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近年來， 鎮(zhèn)政府法制辦公室以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)地貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)和《 鎮(zhèn)全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃( -2015年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，以《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》和《行政許可法》為宣傳重點(diǎn)，不斷拓寬政府法制宣傳渠道，加大宣傳力度，做深、做細(xì)、做好政府法制宣傳工作，使政府法制宣傳工作更好地為依法行政和政府法制中心服務(wù)，為振興老工業(yè)基地、建設(shè)和諧社會(huì)服務(wù)，收到了突出效果。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全政府法制宣傳工作的組織基礎(chǔ)

我省對(duì)政府法制宣傳工作十分重視。省政府法制辦建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，秘書處和法律法規(guī)咨詢中心具體負(fù)責(zé)的工作格局，省法制辦各處、各單位均設(shè)置了一名信息員，負(fù)責(zé)本處政府法制信息的報(bào)送工作。 年，省法制辦還制定下發(fā)了《關(guān)于設(shè)立政府法制宣傳工作聯(lián)絡(luò)員的通知》(遼政法函[ ]10號(hào))，要求各市法制辦和省政府各部門都要按照規(guī)定條件，推薦一名法制信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門法制信息和宣傳工作。截止 年底，全省已建立了一支政府法制宣傳工作聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。

省法制辦充分發(fā)揮全省宣傳聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)功能，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面。明確各市、省政府各部門的法制信息宣傳聯(lián)絡(luò)員是本市、本部門的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，積極履行信息聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)，做好本地區(qū)、本部門的信息宣傳工作，在部門之間、各市之間進(jìn)行廣泛的聯(lián)系和交流，在全省建立健全了縱橫交錯(cuò)的政府法制宣傳工作網(wǎng)絡(luò)。

二、措施得力，形式多樣，全面開展政府法制宣傳工作

我省的政府法制宣傳工作始終圍繞全省政府法制工作中心，積極開展宣傳工作。并將法制宣傳工作與立法、執(zhí)法、法制監(jiān)督、復(fù)議應(yīng)訴等業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，與政府法制工作的重點(diǎn)工作任務(wù)相結(jié)合，與理論研究、調(diào)查研究相結(jié)合，與評(píng)選先進(jìn)、學(xué)習(xí)典型相結(jié)合，與“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”相結(jié)合，使政府法制各項(xiàng)工作形成了一個(gè)有機(jī)的整體。

在宣傳中，我省主要采取了下列一些措施：一是充分利用自辦的宣傳陣地。省法制辦通過自辦的《 政府法制》(簡(jiǎn)報(bào))、《 政府法制信息》(內(nèi)部通報(bào))、《經(jīng)濟(jì)與法》(簡(jiǎn)訊)等四種紙質(zhì)介質(zhì)和“ 法制網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，各市法制辦通過簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站等各種平臺(tái)，分別向省、市四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，廣泛登載各級(jí)政府依法行政和政府法制工作信息，交流全省及各市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))依法行政、政府法制工作、行政執(zhí)法工作等方面經(jīng)驗(yàn)。近年來，省法制辦共編印《 政府法制》(簡(jiǎn)報(bào))243期，《 政府法制信息》四期; 法制網(wǎng)已設(shè)置9個(gè)欄目、3個(gè)專題，并設(shè)立了法規(guī)、規(guī)章數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)上受理行政復(fù)議、立法建議等電子政務(wù)欄目， 年9月后， 法制網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)發(fā)布信息。自 年7月開通以來至 年4月底， 法制網(wǎng)共錄入信息5000余條，登載各類專欄信息600余條，被省委、省政府和其他上級(jí)網(wǎng)站采用300多條。年登錄訪問量已突破6萬人次。得到了廣泛好評(píng)。二是建立新聞媒體聯(lián)系制度。省和各市法制辦建立了與中央和省內(nèi)各級(jí)、各類(平面、立體)新聞媒體聯(lián)系制度，通過與新聞媒體建立長(zhǎng)期固定的聯(lián)系，及時(shí)向各新聞媒體提供和報(bào)送依法行政與政府法制工作信息，充分利用電視、廣播和報(bào)紙、網(wǎng)站等方式，面向社會(huì)開展政府法制宣傳。三是充分利用各種新聞發(fā)布會(huì)、立法聽證會(huì)、復(fù)議聽證會(huì)等形式，進(jìn)行政府法制宣傳。省和各市法制辦對(duì)年度立法計(jì)劃和新制定發(fā)布的與民生關(guān)系密切的重要法規(guī)、規(guī)章，都召開新聞發(fā)布會(huì)，召集媒體，進(jìn)行權(quán)威發(fā)布。對(duì)重要的立法項(xiàng)目和重大的復(fù)議案件，都面向社會(huì)舉辦聽證會(huì)，通過這些形式，廣泛宣傳依法行政和政府法制工作。 年3、4月，省法制辦就《 鎮(zhèn)公共安全圖像信息管理辦法》、《 鎮(zhèn)水產(chǎn)品信息管理辦法》兩個(gè)立法項(xiàng)目舉辦了立法聽證會(huì)，取得了良好的宣傳效果。四是通過印發(fā)法規(guī)規(guī)章匯編，宣傳政府法制工作。省和各市法制辦對(duì)自建省、建市以來制定發(fā)布的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，都分階段進(jìn)行匯編出版，有的還編印了英文文本，向社會(huì)廣泛發(fā)放，對(duì)宣傳和普及法規(guī)規(guī)章，增強(qiáng)社會(huì)法律意識(shí)，起到積極促進(jìn)作用。五是通過舉辦講座、研討和培訓(xùn)等方式，對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)、政府法制干部和行政執(zhí)法人員等，進(jìn)行不同層級(jí)、不同方向、不同內(nèi)容的法制宣傳。省政府法制辦與省委組織部、省委黨校在省委黨校聯(lián)合舉辦了市廳級(jí)、縣區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政研討班，積極學(xué)習(xí)和深化《綱要》精神。省政府法制辦舉辦了“推進(jìn)縣區(qū)依法行政工作培訓(xùn)班”,組織縣區(qū)政府法制工作人員參加，全面講授依法行政工作相關(guān)內(nèi)容。省委、省政府多次舉辦依法行政和法制講座，對(duì)全省各省和省政府各部門領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行依法行政和法制教育。許多市、縣建立了領(lǐng)導(dǎo)干部任職前進(jìn)行法律知識(shí)筆試、領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)習(xí)法律等各項(xiàng)學(xué)法制度，全面強(qiáng)化依法行政意識(shí)，提高依法行政和依法辦事水平。省政府有關(guān)部門加強(qiáng)了對(duì)基層政府領(lǐng)導(dǎo)、行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員和政府法制干部的培訓(xùn)。目前，全省90%以上的政府工作人員接受了相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了市、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的依法行政意識(shí)，營(yíng)造了依法行政、加強(qiáng)法制建設(shè)的良好氛圍。

三、抓住契機(jī)，重點(diǎn)部署，政府法制宣傳工作有聲有色

我省在政府法制宣傳工作中，善于把握和利用各種有利契機(jī)，進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳，使法制宣傳工作平淡中有高潮，工作開展有聲有色。

(一)開展《綱要》宣傳，進(jìn)一步提高全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)貫徹落實(shí)《綱要》重要意義的認(rèn)識(shí)。為紀(jì)念《綱要》頒布實(shí)施，全面推進(jìn)《綱要》的貫徹落實(shí)，我省分別在 年3月、 年3月集中開展宣傳活動(dòng)。省、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別在《 日?qǐng)?bào)》和市主要媒體上發(fā)表署名文章，闡述依法行政的重要意義，總結(jié)和安排依法行政和政府法制建設(shè)工作。省、市法制辦集中組織開展了《綱要》宣傳的活動(dòng)，在全省各市的主要街路，懸掛《綱要》宣傳標(biāo)語(yǔ)，召開紀(jì)念會(huì)議，開辟宣傳專欄，征集貫徹《綱要》經(jīng)驗(yàn)材料，在法制信息刊物和法制網(wǎng)站上登載，進(jìn)行宣傳。

(二)開展行政許可法的宣傳，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。為加強(qiáng)行政許可法的宣傳， 年，省法制辦通過 電視臺(tái)專題報(bào)道、 電臺(tái)專題講座、省內(nèi)各大報(bào)紙報(bào)道等多種方式開展行政許可法宣傳活動(dòng)。聯(lián)合省委宣傳部、省司法廳下發(fā)了《關(guān)于開展行政許可法宣傳教育活動(dòng)的通知》，并于當(dāng)年的7月1日在全省范圍內(nèi)開展大規(guī)模的行政許可法宣傳日活動(dòng)。在宣傳日活動(dòng)期間，我省組織協(xié)調(diào)全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)共懸掛行政許可法標(biāo)語(yǔ)5000余幅、設(shè)置宣傳點(diǎn)1100個(gè)、發(fā)放各類宣傳品36萬份，解答群眾咨詢25萬多人次。以貫徹實(shí)施行政許可法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的名義編輯印發(fā)了四期簡(jiǎn)報(bào)，并舉辦了三期行政許可法培訓(xùn)班，全省1155名具體從事行政許可工作人員參加了培訓(xùn)。對(duì)我省貫徹實(shí)施《行政許可法》的宣傳工作，省、市領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定，

(三)開展政府法制工作綜合宣傳，努力營(yíng)造良好的工作氛圍。一是積極推進(jìn)政務(wù)公開。確定了立法、執(zhí)法監(jiān)督檢查和行政復(fù)議等三個(gè)方面的十四項(xiàng)內(nèi)容公開內(nèi)容，并統(tǒng)一錄入到政府法制網(wǎng)站上予以公開。對(duì)新出臺(tái)的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件在省、市主要媒體上予以公布的同時(shí)，及時(shí)錄入政府法制網(wǎng)站。二是以創(chuàng)新為載體，積極拓寬宣傳渠道。 年，在制定《 鎮(zhèn)道路交通安全違法行為罰款標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》時(shí)，通過交通廣播直接與廣大人民群眾互動(dòng)，好的意見當(dāng)場(chǎng)予以采納，通過此方式既降低了立法成本，又取得了很好的社會(huì)效果。三是及時(shí)、全面宣傳全省各項(xiàng)重點(diǎn)法制工作。 年3月，由我省提議， 、 、 三省簽署了立法協(xié)作框架協(xié)議。這是在堅(jiān)持國(guó)家法制統(tǒng)一前提下的行政立法方式的重大創(chuàng)新，體現(xiàn)了立法的地域特色，屬國(guó)內(nèi)首創(chuàng)?！度嗣袢?qǐng)?bào)》、《法制日?qǐng)?bào)》等多家新聞媒體，相續(xù)發(fā)表消息和評(píng)論，對(duì)東北三省立法協(xié)作給予了高度評(píng)價(jià)。四是以服務(wù)為重要宣傳手段。省、市法制辦所屬的法律法規(guī)咨詢研究機(jī)構(gòu)和省經(jīng)濟(jì)法行政法研究會(huì)，積極面向政府機(jī)關(guān)，公民、法人和其他組織，開展法律、法規(guī)咨詢和wto規(guī)則咨詢服務(wù)，開展經(jīng)濟(jì)合同審驗(yàn)、公司內(nèi)部制度建設(shè)、經(jīng)濟(jì)決策法律分析等工作，為顧問單位把好法律關(guān)。還通過電話、接待來訪、受理復(fù)議申請(qǐng)等方式，向公民、法人等提供法律法規(guī)咨詢服務(wù)，進(jìn)行政府法制宣傳，得到了社會(huì)各界的肯定。

四、今后一段時(shí)期，我省政府法制宣傳工作的主要設(shè)想

今后一段時(shí)期，我省政府法制宣傳工作將緊緊圍繞省委、省政的中心工作，以推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府為著眼點(diǎn)，全面為依法行政、政府法制工作服務(wù)，充分利用各種宣傳媒體和平臺(tái)，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、客觀地報(bào)道政府法制工作。重點(diǎn)采取以下工作措施：

一是健全政府法制信息網(wǎng)絡(luò)，暢通信息渠道。加強(qiáng)對(duì)基層政府法制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和聯(lián)系，充分發(fā)揮基層政府法制工作信息員作用，及時(shí)了解和宣傳基層政府法制工作信息，及時(shí)推廣和交流基層政府法制工作經(jīng)驗(yàn)。

二是做強(qiáng)自身的宣傳載體，發(fā)揮基礎(chǔ)宣傳平臺(tái)作用。充實(shí) 政府法制網(wǎng)站欄目，擴(kuò)大《 政府法制》的信息容量，通過進(jìn)一步做強(qiáng)這兩個(gè)載體，發(fā)揮基礎(chǔ)宣傳平臺(tái)作用。

三是健全與新聞媒體聯(lián)系制度，拓寬政府法制工作的宣傳渠道。加強(qiáng)同省內(nèi)各新聞媒體的聯(lián)系，通過接受訪談、及時(shí)報(bào)送新聞通稿等多種方式，加強(qiáng)電視臺(tái)和各大報(bào)紙的宣傳。

四是及時(shí)報(bào)送政府法制工作信息，擴(kuò)大政府法制宣傳的輻射面。及時(shí)上報(bào)總結(jié)和收集到的我省政府法制工作信息，加強(qiáng)我省政府法制工作在省內(nèi)外的宣傳。

五是繼續(xù)開展依法行政和政府法制培訓(xùn)、研討等工作。