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    2015年申論熱點新《環(huán)保法》下的發(fā)展新機遇
    來源:易賢網 閱讀:750 次 日期:2016-02-16 14:56:53
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    1月8日,環(huán)保部通報新修訂的《環(huán)保法》4個配套辦法,提出環(huán)保主管部門實施按日計罰處罰辦法,實施查封、扣押辦法,實施限制生產、停產整治辦法以及企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法等。對違法排污“零容忍”,嚴懲不法企業(yè)的“組合拳”相繼打出,將有助于各級環(huán)保部門將新法賦予的監(jiān)管權力和手段落到實處。

    在新《環(huán)保法》正式實施、國內環(huán)保力度趨嚴的形勢下,污染高發(fā)區(qū)的化工行業(yè)也面臨著前所未有的環(huán)保壓力。我國環(huán)境承載能力有限,而粗放式的經濟發(fā)展模式,“重發(fā)展、輕保護”的政績思維,更使得一些地方環(huán)境問題日益突出。

    十八大將生態(tài)文明建設提到與經濟建設、政治建設等同等重要的位置,這是黨和國家對于環(huán)境生態(tài)問題的重視。一直以來環(huán)境問題不止關乎生產,更關系到每一個人的日常生活。過去,環(huán)保部門對違法企業(yè)多采取“限期整改”,雖然給出了一定的期限,但制約的效力有限,很多企業(yè)并沒有把“整改期”當成“反省期”,而是當作打折扣、搞變通的“緩沖期”,與環(huán)保部門捉迷藏,甚至最后不了了之。所以要從根本上遏制這樣的行為,環(huán)保部門還真得要有“幾把刷子”?!鞍慈沼嬃P”是一個與時俱進的懲罰措施,有助于加大企業(yè)的違法成本,產生震懾效應。隨著形勢的不斷發(fā)展,懲戒手段還需進一步豐富,對破壞環(huán)境的企業(yè)就該高壓嚴懲。

    環(huán)境保護的問題需要法律法規(guī)的支撐。法律法規(guī)是剛性約束,什么樣的行為違法,應受什么樣的處罰,需要條分縷析,刻度精確。法律法規(guī)既要有指導性,又不能止步于原則性的條款,而應當劃出條條“紅線”,提出可操作的具體措施。

    理順體制機制,強化上級環(huán)保部門對下級環(huán)保部門在環(huán)境問題查處上的領導,阻斷地方利益對環(huán)保工作的滲透,清除環(huán)境保護的外部干擾。同時,要建立健全環(huán)境保護問題追責機制,對于發(fā)生重大環(huán)境問題的地方黨政領導干部、不作為的環(huán)保部門主要負責人,應當堅決查處、追究責任。

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