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為全面深化我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，省政府第十五次常務(wù)會議和陸昊省長在省第十二屆人民代表大會第三次會議上所做政府工作報告，提出今年我省將啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員補(bǔ)充計劃，3年公開招聘3000名統(tǒng)招本、?？茖W(xué)歷醫(yī)學(xué)畢業(yè)生。

根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（黑政辦發(fā)〔2013〕42號）、《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)人才面向農(nóng)村和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層流動的意見》（黑人社發(fā)〔2011〕48號）等有關(guān)政策，省衛(wèi)生計生委、財政廳、人社廳、編辦、公安廳、教育廳聯(lián)合印發(fā)了《黑龍江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公開招聘醫(yī)學(xué)畢業(yè)生實施辦法》（以下稱《辦法》），現(xiàn)對本《辦法》涉及的相關(guān)問題做如下解讀：

一、主要工作任務(wù)

自2014年起，面向省內(nèi)、外高等醫(yī)學(xué)院校及社會，通過現(xiàn)場簽約、筆試、面試等方式，每年為全省944個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公開招聘統(tǒng)招本、專科及以上學(xué)歷應(yīng)、往屆醫(yī)學(xué)畢業(yè)生1000人，連續(xù)3年共計招聘3000人。每年為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少招聘1人，每人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)三年。招聘專業(yè)包括臨床醫(yī)學(xué)、婦產(chǎn)科學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)（包括中西醫(yī)結(jié)合）、藥學(xué)（包括中、西藥）、醫(yī)學(xué)檢驗、醫(yī)學(xué)影像、精神醫(yī)學(xué)等專業(yè)。

二、聘用人員身份及管理

（一）聘用人員作為政府雇員，實行聘用合同制管理。聘用人員與所服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所屬的縣衛(wèi)生局簽訂為期三年的服務(wù)合同；享受本單位同等條件工作人員績效工資和特聘崗位津貼（省政府特設(shè)），工資與特聘崗位津貼由省財政統(tǒng)一撥付，同時依法享受當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位社會保險待遇，社會保險費用由縣級財政解決。

（二）戶口、檔案、黨團(tuán)關(guān)系

戶口可留在原籍或根據(jù)本人意愿遷往服務(wù)縣；人事檔案統(tǒng)一轉(zhuǎn)至服務(wù)單位所在地的縣人社局，由其所屬的人才交流中心提供免費人事代理服務(wù)；黨團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)至服務(wù)單位，對服務(wù)期間積極要求入黨的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨組織按規(guī)定程序辦理。

（注：政府雇員指的是政府機(jī)關(guān)根據(jù)工作的特殊需要，從社會上雇用的法律、金融、經(jīng)貿(mào)、城建、規(guī)劃、信息、外語及高新技術(shù)等方面的專門人才。他們不占用行政編制，不具有行政職務(wù)，不行使行政權(quán)力，完全按契約化管理，只從事某項專業(yè)性工作。此外，雇員不執(zhí)行公務(wù)員的工資標(biāo)準(zhǔn)，薪酬待遇相對較高。）

三、聘用人員執(zhí)業(yè)資格

聘用人員參加國家執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。未達(dá)到國家劃定合格線的，由省衛(wèi)生計生委頒發(fā)《黑龍江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生專用證書》，在執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的指導(dǎo)下開展工作。3年聘用期內(nèi)，應(yīng)通過國家醫(yī)師資格考試，取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，否則取消聘用資格。

四、聘用人員待遇

（一）聘用人員服務(wù)期間的待遇

1、工資待遇： 一是試用期執(zhí)行定級工資；二是執(zhí)行優(yōu)惠定級工資：一、二類地區(qū)高定1個工資檔次，三類地區(qū)高定2個工資檔次；三是執(zhí)行基層事業(yè)單位績效工資制度，根據(jù)績效考核結(jié)果享受績效工資；四是享受省政府為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘醫(yī)學(xué)畢業(yè)生，特別設(shè)立的特聘崗位津貼。本科及以上學(xué)歷聘用人員年收入（工資和特聘崗位津貼）不低于4萬元，?？粕晔杖耄üべY和特聘崗位津貼）不低于3萬元。

2、社會保險待遇：依法享受當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位社會保險待遇。

（注：目前我國公民依法享受的社會保險待遇是“五險”：基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險；有些地區(qū)和單位還增加了“住房公積金”（不是法定），簡稱“五險一金”。）

“五險一金”指的是我國公民享有保障性待遇的合稱，其中養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險，這三種險是由用人單位和個人共同繳納的保費；工傷保險和生育保險完全是由用人單位承擔(dān)的，個人不需要繳納?！拔咫U”是法定的，而“一金”不是法定的。“五險一金”的繳納額度每個地區(qū)、每個單位的規(guī)定不同，基數(shù)是以工資總額（基本工資+各種津貼）為基數(shù)。

（二）聘用人員服務(wù)期滿3年享受的待遇

1、聘用人員考取國家執(zhí)業(yè)醫(yī)師，經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、人社部門考核合格，可納入縣級衛(wèi)生事業(yè)單位編制管理。未納入事業(yè)編制管理的人員，符合條件可繼續(xù)續(xù)聘。聘用人員可以在縣域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院之間流動。

2、聘用人員到其他企、事業(yè)單位就業(yè)的，工齡與服務(wù)期工作時間合并計算,可按照規(guī)定轉(zhuǎn)接社會保險關(guān)系，社會保險繳費年限合并計算。

3、聘用期滿后三年內(nèi)享受我省“項目生”部分政策待遇

（1）參加省內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級、市級以上衛(wèi)生事業(yè)單位公開招聘，筆試成績分別加15分、10分、5分，服務(wù)期滿被評為優(yōu)秀等次的，可再加2分。

（2）報考省屬高等院校碩士研究生，可享受現(xiàn)行的優(yōu)惠政策，同等條件下，優(yōu)先錄取。

（3）聘用人員的工作業(yè)績應(yīng)作為職稱評定的重要依據(jù),在同等條件下優(yōu)先評定專業(yè)技術(shù)職務(wù),并可免予外語、計算機(jī)考試。

（注：“項目生”是指參加國家統(tǒng)籌實施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶計劃”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、“村村大學(xué)生計劃”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”等基層服務(wù)項目的，包括到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下農(nóng)村基層單位就業(yè)、并履行一定服務(wù)期限的高校畢業(yè)生。）

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