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(一)擴大內(nèi)需的定義

所謂擴大內(nèi)需政策，就是在生產(chǎn)相對過剩的情況下，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)(包括生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu))，拓寬國際市場，培育消費熱點，以拉動經(jīng)濟的增長。簡言之，就是通過擴大投資需求和消費需求來拉動經(jīng)濟增長。擴大內(nèi)需必須實行積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策和正確的消費政策。

(二)擴大內(nèi)需的必要性和可能性

對于我們這樣一個人口眾多的發(fā)展中國家來說，推動經(jīng)濟增長的最主要力量是國內(nèi)需求。國內(nèi)市場廣闊是我國最大的優(yōu)勢。面對國際市場日趨激烈的競爭和世界經(jīng)濟的復(fù)雜變化，立足國內(nèi)需求可以使我國經(jīng)濟有較大的回旋余地，增強抵御經(jīng)濟風(fēng)險的能力。擴大內(nèi)需是在當(dāng)前嚴(yán)峻的國際經(jīng)濟形勢下實現(xiàn)經(jīng)濟較快增長的根本之策。

我國國內(nèi)市場存在著廣泛的需求，經(jīng)濟發(fā)展不平衡需要進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要加快和進一步改善，企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益需要進行技術(shù)改造和升級，這些都需要大量的資金投入，都會帶來巨大的需求。

(三)把擴大內(nèi)需作為保增長的根本途徑

把擴大內(nèi)需作為保增長的根本途徑，是中央經(jīng)濟工作會議作出的一項重要部署。當(dāng)前，有效應(yīng)對國際金融危機，保持今后經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，最緊要的就是立足擴大內(nèi)需，積極擴大內(nèi)需，扎扎實實辦好我們自己的事情。

目前，國際金融危機持續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟增長明顯減速，國際市場需求疲軟，嚴(yán)重影響了許多國家的經(jīng)濟增長。作為全球經(jīng)濟的一部分，我國經(jīng)濟不可避免地受到了沖擊。外需不振、出口下滑都會減弱我國經(jīng)濟增長的動力。面對外需萎縮的新變化，進一步擴大內(nèi)需尤為必要和迫切，也是應(yīng)對國際金融危機沖擊，保持經(jīng)濟平穩(wěn)、快速發(fā)展最有效的手段。我們必須采取更加強有力的措施，拓展自身需求，在本輪國際經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中，加快形成主要依靠內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長的格局，切實增強抵御外部風(fēng)險的能力。黨中央已經(jīng)出臺了一系列擴大內(nèi)需、促進增長的政策措施，各地區(qū)各部門要爭分奪秒，狠抓落實，一抓到底，抓出成效。

擴大內(nèi)需既是戰(zhàn)勝當(dāng)前困難、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的有力抓手，又是我國經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針。雖然國際金融危機帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展不斷加速，國內(nèi)市場廣闊，發(fā)展機會多，回旋余地大，需求潛力尤其是農(nóng)村市場需求巨大。30年改革開放打下了良好的物質(zhì)、技術(shù)和體制基礎(chǔ)，國民儲蓄率高，金融體系總體穩(wěn)健，資金供給較充裕，宏觀政策調(diào)整空間較大。只要堅定信心，措施得當(dāng)，抓緊落實，擴大內(nèi)需必將大有作為。

我們面臨的保增長任務(wù)繁重艱巨，保增長的關(guān)鍵是解決市場需求不足的問題，要著力調(diào)整內(nèi)需外需結(jié)構(gòu)、投資消費比例，一方面努力保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長，適當(dāng)擴大投資規(guī)模，切實優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，另一方面積極擴大消費尤其是居民消費需求，把擴大消費與調(diào)整收入分配格局、發(fā)展服務(wù)業(yè)與擴大就業(yè)結(jié)合起來，解除群眾的后顧之憂，讓人們“有錢可花，有錢敢花”，切實增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。同時，通過擴大最終消費需求，帶動中間需求，有效吸收和消化國內(nèi)產(chǎn)能，形成新優(yōu)勢，提高競爭力，增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

擴大內(nèi)需歸根到底要靠激發(fā)企業(yè)和群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性來實現(xiàn)。要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，抓住時機推出更多有利于發(fā)展的改革措施，以深化改革，消除制約擴大社會需求的體制性機制性障礙，通過政府這只“看得見的手”與市場這只“看不見的手”相互配合來擴大內(nèi)需，發(fā)揮好市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，不斷增強發(fā)展的活力和動力，推動經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。