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一、“3×6+1”執(zhí)法模式開展情況

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織保障。我局以“3×6+1”環(huán)境監(jiān)察體系為平臺(tái)，與市局要求保持高度一致，將全局的環(huán)境執(zhí)法工作納入到體系中，實(shí)現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法的網(wǎng)絡(luò)化、定量化和規(guī)范化。要求全體執(zhí)法人員做到“三有”，既“心里有”就是思想統(tǒng)一、充分認(rèn)識(shí)、高度重視、認(rèn)真研究，與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合起來；“有計(jì)劃”就是科學(xué)規(guī)劃、周密部署、突出重點(diǎn)、明確內(nèi)容，有效開展環(huán)境監(jiān)察工作；“工作中有”就是制定制度、落實(shí)措施、明確職責(zé)，確保取得實(shí)效。成立了由局長(zhǎng)史伯杰為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)郎海鵬為副組長(zhǎng)，全局所有科室負(fù)責(zé)人為成員的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。主要工作：制定“3×6+1”執(zhí)法工作方案，明確工作任務(wù)和具體目標(biāo)，對(duì)執(zhí)法工作實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)執(zhí)法工作中的重大問題進(jìn)行研究決策。

2、突出重點(diǎn)，消滅盲點(diǎn)，加大頻次，提高水平。我局結(jié)合法庫(kù)實(shí)際，通過調(diào)研和摸底排查，找準(zhǔn)環(huán)境監(jiān)察切入點(diǎn)。在重點(diǎn)對(duì)陶瓷工業(yè)園區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)整治的同時(shí)，結(jié)合生態(tài)縣建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察力度。重點(diǎn)監(jiān)管建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、審批驗(yàn)收、“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況，對(duì)“先上車后審批”建設(shè)項(xiàng)目、廠中廠逃避監(jiān)管項(xiàng)目、拖欠排污費(fèi)等違法行為依法予以處罰，

3、從實(shí)際出發(fā)，在抓實(shí)上下功夫。從實(shí)際出發(fā)，注重實(shí)效是“3*6+1”是否有生命力的前提。注重處理好“五種關(guān)系”,即單一處罰和綜合防治的關(guān)系，事后處罰和事前防范的關(guān)系，執(zhí)法過程和執(zhí)法結(jié)果的關(guān)系，“3*6+1”內(nèi)涵和外延的關(guān)系，執(zhí)法形式和執(zhí)法實(shí)效的關(guān)系。我縣區(qū)域面積大（2300平方公里），污染源分散。為確保監(jiān)管到位，我們明確監(jiān)察內(nèi)容，落實(shí)工作責(zé)任。監(jiān)察人員必須做到掌握排污單位的基本生產(chǎn)情況、環(huán)保審批驗(yàn)收情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、污染物排放情況、排污費(fèi)繳納情況和環(huán)境安全隱患等情況。在執(zhí)法中強(qiáng)化五項(xiàng)制度，即執(zhí)法派單制度、調(diào)度反饋制度、檔案完善制度、配合協(xié)調(diào)制度、督查考核制度。將每項(xiàng)執(zhí)法工作和重點(diǎn)污染源落實(shí)每個(gè)監(jiān)察中隊(duì)和每名監(jiān)察人員，確定辦理期限和目標(biāo)。

4、高度重視，完善執(zhí)法體系。結(jié)合我局實(shí)際對(duì)監(jiān)察體系進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，監(jiān)察大隊(duì)內(nèi)設(shè)3個(gè)執(zhí)法中隊(duì)和1個(gè)內(nèi)勤隊(duì)，每個(gè)執(zhí)法中隊(duì)配備了3監(jiān)察人員，配備1車輛以及相關(guān)檢測(cè)儀器、取證設(shè)備。將19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為2個(gè)責(zé)任區(qū)， 3個(gè)執(zhí)法中隊(duì)對(duì)所規(guī)定的管轄范圍實(shí)施執(zhí)法工作，并建立健全相關(guān)執(zhí)法工作檔案，及時(shí)總結(jié)上報(bào)有關(guān)執(zhí)法工作材料，完成臨時(shí)性執(zhí)法工作任務(wù)。同時(shí)，擬成立開發(fā)區(qū)環(huán)保分局，對(duì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行專門管理。

5、積極探索、提高執(zhí)法能力。我局針對(duì)“3×6+1”執(zhí)法模式新的內(nèi)涵和方式方法，積極組織監(jiān)察人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，探索新形勢(shì)下的執(zhí)法模式。力爭(zhēng)做到“五結(jié)合”：治理與事后督察相結(jié)合，監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合，前防范與事后處罰相結(jié)合，監(jiān)管與收費(fèi)相結(jié)合，處罰與治理相結(jié)合。在執(zhí)法中不斷擴(kuò)大內(nèi)涵，規(guī)范操作程序，嚴(yán)格依法行政，提高監(jiān)察人員的執(zhí)法綜合能力。

二、近年主要開展工作及成效

1、取締小煉油。從XX年開始，每年對(duì)遼河沿岸的小煉油加工點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)取締行動(dòng)，目前我縣轄區(qū)內(nèi)非法小煉油加工點(diǎn)已經(jīng)絕跡。

2、綜合整治冒黑煙小鍋爐。我局用三年時(shí)間對(duì)冒黑煙小鍋爐進(jìn)行治理和取締，治理改造冒黑煙鍋爐110余臺(tái)，安裝除塵器50余套。我縣城區(qū)及主要交通干線兩側(cè)全部消滅冒黑煙現(xiàn)象。

3、開展造紙企業(yè)專項(xiàng)治理。此項(xiàng)工作從XX年開始，對(duì)我縣轄區(qū)內(nèi)所有造紙企業(yè)進(jìn)行治理改造，先后依法關(guān)閉大孤家子造紙廠、沈陽(yáng)廣進(jìn)紙制品有限公司，對(duì)沈陽(yáng)匯金豐紙制品有限公司進(jìn)行限期治理，后自然關(guān)閉。

4、陶瓷企業(yè)專項(xiàng)整治。引進(jìn)民間資金建設(shè)沈陽(yáng)天源誰處理有限公司，日處理含酚廢水500噸。對(duì)所有陶瓷企業(yè)的含酚廢水和煤焦油進(jìn)行統(tǒng)一回收、集中處理。生產(chǎn)廢水經(jīng)過處理后回用，基本實(shí)現(xiàn)“零”排放。對(duì)原料場(chǎng)實(shí)行入庫(kù)堆放或進(jìn)行覆蓋，取締露天粉碎，消滅二次揚(yáng)塵污染。燃煤鍋爐安裝脫硫除塵裝置43套。建設(shè)遼浙建材有限公司、億勝達(dá)有限公司對(duì)陶瓷廢片等固體廢物進(jìn)行綜合利用，并形成新型建材基地。

通過幾年來的綜合整治，我縣主要污染源基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，未發(fā)生環(huán)境污染事故。

三、環(huán)境質(zhì)量狀況

1、地表水水質(zhì)改善明顯。化學(xué)需氧量從XX年的88豪克/升降至現(xiàn)在的41毫克/升；過境遼河干流出境水質(zhì)好于入境水質(zhì)，拉馬河、王河、秀水河化學(xué)需氧量均低于30毫克/升，轄區(qū)內(nèi)沒有被污染的河流和水庫(kù)。

2、城市污水。東排污口化學(xué)需氧量由XX年的256毫克/升降至59毫克/升，西排污口由254毫克/升降至78毫克/升，達(dá)到國(guó)家三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

3、空氣質(zhì)量。降塵由XX年的22.4噸/平方公里*月降至10.2噸/平方公里，其他各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

總體來說，法庫(kù)縣的環(huán)境質(zhì)量呈逐年改善趨勢(shì)。

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