午夜国产狂喷潮在线观看|国产AⅤ精品一区二区久久|中文字幕AV中文字幕|国产看片高清在线

今年區(qū)政府法制工作的總體要求是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。全面貫徹落實黨的十七五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和市、區(qū)委全會精神，按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強法治政府建設的實施意見》的要求，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府搶抓新機遇、構(gòu)筑新優(yōu)勢、實現(xiàn)新發(fā)展的工作思路，積極推進依法行政和法治政府建設，在加強政府法制制度建設，提高依法行政能力，強化行政監(jiān)督和問責等方面取得新進展。為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

一、全面推進依法行政

1、加大對依法行政工作的指導力度。認真貫徹落實市依法行政工作會議和《關(guān)于加強法治政府建設的實施意見》精神，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，制定今年依法行政工作計劃，明確年度工作目標、工作步驟和完成時限，積極做好依法行政工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導、政策研究和情況交流等工作。

2、建立健全行政決策機制。修改完善《區(qū)人民政府工作規(guī)則》，完善行政決策程序，完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制，堅持重大行政決策集體決定制度，建立重大行政決策實施情況后評價制度和行政決策責任追究制度，切實做到依法決策、科學決策、民主決策。

3、加強各級領(lǐng)導干部和行政執(zhí)法人員法律知識學習培訓。重點落實好領(lǐng)導干部集體學法、行政執(zhí)法人員培訓考核等制度。堅持領(lǐng)導干部學法制度，做到學法計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”，每年領(lǐng)導干部集體學法不少于4次。加強對內(nèi)部工作人員和行政執(zhí)法人員的教育和培訓，豐富培訓形式，強化培訓效果，提高政府和政府各部門工作人員依法行政的能力和水平。

4、建立健全依法行政考核工作機制。對各級各部門依法行政進展情況、取得的主要成效、存在的突出問題等加強督促、檢查和指導。落實工作報告制度，對全區(qū)依法行政情況及時予以匯總分析。繼續(xù)強化對依法行政工作的考核，完善考核機制，科學設計依法行政責任考核的指標體系，明確具體的考核內(nèi)容、考核標準和考核形式，確保考核工作的科學性和可操作性。要實行日常工作建檔、半年調(diào)度小評、年底整體總評，切實保證依法行政各項工作任務落實到位。

5、認真做好政府法制宣傳工作，營造依法行政的良好氛圍。采取多種形式，宣傳國務院《綱要》和《決定》、《意見》精神，宣傳依法行政的重要意義和基本要求，宣傳依法行政的先進典型，剖析違法行政的反面案例。

二、大力加強制度建設

1、科學安排規(guī)范性文件制定計劃。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，按照突出重點、統(tǒng)籌兼顧、急需為先、質(zhì)量為上的原則，確定規(guī)范性文件制定項目。重點抓好事關(guān)發(fā)展全局、當前工作急需的規(guī)范性文件制定工作，如推進大項目建設、促進工業(yè)化進程、發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、保障和改善民生、增進社會和諧穩(wěn)定等方面的規(guī)范性文件制定工作，充分發(fā)揮制度對經(jīng)濟社會的調(diào)節(jié)作用。

2、進一步擴大制定規(guī)范性文件的公眾參與度。堅持“民主立法、開門立法”的原則，拓寬民主渠道，擴大社會公眾參與的程度和力度，完善公眾參與制度建設的程序，所有制定的與群眾利益密切相關(guān)的規(guī)范性文件都要通過相關(guān)媒體向社會公開征求意見，同時采取召開座談會、論證會、聽證會等形式聽取社會公眾意見，并予以合理吸收和反饋。

3、認真做好規(guī)范性文件審查把關(guān)工作。嚴格執(zhí)行《區(qū)人民政府規(guī)范性文件制定程序》，嚴格把好規(guī)范性文件的審查關(guān)，確保制定的規(guī)范性文件符合上位法和國家的方針政策，沒有違法創(chuàng)設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權(quán)力，沒有違法增加公民、法人或者其他組織的義務，符合我市實際，具有較強的可操作性。

4、建立規(guī)范性文件定期清理制度。區(qū)政府和各執(zhí)法部門每兩年要進行一次規(guī)范性文件清理工作，做到定期清理和適時清理相結(jié)合，對不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，或者相互抵觸、依據(jù)缺失以及不適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件，及時予以修改或者廢止。今年，全市要對底以前發(fā)布的規(guī)范性文件進行一次全面清理。清理后要公布繼續(xù)有效、廢止和失效的規(guī)范性文件目錄。

5、強化規(guī)范性文件備案審查。嚴格執(zhí)行《市規(guī)章和規(guī)范性文件備案辦法》加大規(guī)章和規(guī)范性文件的備案審查力度。采取有力措施，解決備案審查工作中存在的“制而不備、備而不審、錯而不糾”等問題，切實提高全區(qū)規(guī)范性文件的報備率、及時率、規(guī)范率、審查率、糾錯率。建立規(guī)范性文件電子數(shù)據(jù)庫和備案查詢系統(tǒng)，不斷完善規(guī)范性文件審查發(fā)布情況公告機制。結(jié)合規(guī)范性文件備案審查工作，切實加強對規(guī)范性文件制定工作的指導。

三、提升法制監(jiān)督協(xié)調(diào)水平

1、落實行政執(zhí)法責任制。建立健全行政執(zhí)法依據(jù)定期梳理和分解執(zhí)法職權(quán)制度，依法明確行政機關(guān)之間和行政機關(guān)內(nèi)部不同機構(gòu)、崗位的執(zhí)法職責，并將法定職權(quán)和執(zhí)法責任分解到具體執(zhí)法機構(gòu)和崗位。加強對行政執(zhí)法責任制的評議考核，制定切實可行的考評標準及實施細則，建立相應的管理和責任追究機制。

2、規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強對行政執(zhí)法主體資格合法性跟蹤審查制度，今年要根據(jù)機構(gòu)改革變動情況，適時審查有關(guān)部門的行政執(zhí)法主體資格，并將合法的行政執(zhí)法主體向社會公布。各部門的行政執(zhí)法行為要符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟要做到流程清楚、要求具體、期限明確。認真推行規(guī)范行政處罰裁量工作，減少執(zhí)法隨意性。實行行政執(zhí)法公示制度，執(zhí)法主體、依據(jù)、權(quán)限、責任和裁量標準、程序步驟、辦事時限、監(jiān)督方式等內(nèi)容，都要通過便于公眾知曉的形式向社會公示。

3、加強行政執(zhí)法案卷評查。統(tǒng)一行政執(zhí)法案卷制作標準，完善行政執(zhí)法案卷的評查制度，繼續(xù)組織好行政執(zhí)法案卷評查，對評查結(jié)果，作為依法行政年終考核的一項重要指標，促進行政執(zhí)法案卷質(zhì)量的提高。

4、加強行政執(zhí)法隊伍管理。完善行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件頒發(fā)和管理工作，建立健全行政執(zhí)法人員文書檔案和電子檔案，實行以證管人，實現(xiàn)網(wǎng)絡化、動態(tài)化管理。加大對行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法、罰繳分離、錯案責任追究的檢查力度，不斷規(guī)范執(zhí)法人員執(zhí)法行為。

5、進一步加強對行政審批的監(jiān)督管理。認真執(zhí)行行政許可法，深化行政審批制度改革，不斷清理和規(guī)范行政審批項目。繼續(xù)加強對行政審批大廳的監(jiān)督管理力度，實現(xiàn)行政審批大提速。

四、認真做好行政復議應訴工作

1、加強對行政復議應訴工作的指導。針對去年行政復議檢查中出現(xiàn)的問題，積極督促有關(guān)部門采取有效措施，認真加以整改，適時進行現(xiàn)場檢查驗收。加強行政復議應訴理論研究和指導。完善行政復議應訴案件統(tǒng)計制度，提高行政復議應訴案件統(tǒng)計水平。

2、進一步提高行政復議辦案質(zhì)量。認真貫徹落實《行政復議條例》，暢通復議渠道，探索建立專家參與制度、聽證制度、質(zhì)證制度等，推行“陽光辦案”，嚴格辦案，進一步提高辦案質(zhì)量，降低復議決定的維持率，提高訴訟案件勝訴率。抓好行政復議決定的落實，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。

3、認真做好行政應訴工作。加強與法院、信訪、監(jiān)察等有關(guān)部門和單位的溝通、交流，積極做好預防和化解行政爭議工作。要依法行使訴訟權(quán)利，自覺履行訴訟義務，認真執(zhí)行法院判決和裁定。

五、發(fā)揮職能作用，為區(qū)政府當好參謀助手

1、圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，加強對政府重大決策的法律咨詢論證。認真辦理區(qū)領(lǐng)導交辦的法律事務的協(xié)調(diào)工作，積極提供法律意見為區(qū)領(lǐng)導當好參謀助手，建立健全政府法律顧問工作的長效機制，夯實政府法律顧問工作，發(fā)揮法律顧問對重大事項的咨詢論證作用。保障政府出臺的重大決策依法、有效。

2、結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城區(qū)，市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、城市房屋征收、拆違等工作帶來的大量法律適用問題，注重加強對城市管理方面法律、法規(guī)的調(diào)研，努力破解在城市管理綜合整治中法律熱點、難點問題，為我區(qū)創(chuàng)建全國衛(wèi)生城區(qū)提供強有力的法律支持。

3、積極參與涉法事務的協(xié)調(diào)工作，進一步增強工作的主動性、預見性和針對性，加強對區(qū)屬執(zhí)法單位的業(yè)務指導，努力為區(qū)政府及各執(zhí)法部門提供優(yōu)質(zhì)法律服務。

4、切實加強政府法制理論研究和宣傳，對依法行政和政府法制工作中的重大問題。開展前瞻性和對策性研究，通過理論創(chuàng)新進一步指導和推進依法行政工作。

六、加強政府法制機構(gòu)建設，努力適應新形勢下政府法制工作的新要求

以開展爭先創(chuàng)先活動為契機大力推進“學習型、服務型、創(chuàng)新型和務實型”機關(guān)建設，不斷加強學習、解放思想、銳意進取，進一步增強做好依法行政工作的責任感、緊迫感和使命感。要深入學習科學發(fā)展觀，不斷學習現(xiàn)代科技文化知識。要自覺加強思想政治素質(zhì)、道德素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)建設，增強認識問題、分析問題和解決問題的能力，增強綜合協(xié)調(diào)能力，增強服務大局、依法處理復雜棘手問題的能力。

今年是中國共產(chǎn)黨成立周年，是落實“十二五”規(guī)劃開局之年，是推動區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階，各項工作再上新水平的關(guān)鍵一年，區(qū)政府法制工作要充分發(fā)揮工作職能，搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、站在高起點，搶占制高點，達到高水平，全面完成各項工作任務，為確保“十二五”規(guī)劃建設實現(xiàn)高起步、達到高水平、促進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設取得新成效提供有力的法律支撐。