為貫徹黨的十七屆四中全會精神,按照中央、省、市關(guān)于加強農(nóng)村黨的建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)一系列要求部署,結(jié)合我縣實際,制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以加強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)為重點,以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“四力提升”工程為載體,全面加強我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè),不斷增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,為全面建設(shè)長三角休閑旅游名城提供堅強的組織保證。
二、工作目標
按照中央提出的“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好”的“五個好”要求,全面加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設(shè),把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富和維護農(nóng)村穩(wěn)定貫穿農(nóng)村基層黨組織活動始終。力爭用五年左右的時間,基本達到以下要求:
組織體系健全。調(diào)整和創(chuàng)新黨組織設(shè)置,形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為龍頭,以村黨支部(總支)為主體,以產(chǎn)業(yè)、協(xié)會、社區(qū)黨支部為輔助的農(nóng)村基層黨組織體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與所屬村黨支部(總支)工作關(guān)系順暢,村兩委關(guān)系協(xié)調(diào),形成較為完善的村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制。共青團、婦女、民兵、調(diào)解等組織健全,依法按章開展活動。
班子功能增強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、文化、專業(yè)、性別等結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,基層黨建責(zé)任制得到不斷完善,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能不斷增強。村兩委班子健全,積極開展“創(chuàng)業(yè)好搭檔”爭創(chuàng)活動和生態(tài)鄉(xiāng)村班子建設(shè)。通過五年努力,把50%以上的村黨組織書記培養(yǎng)成為“小康領(lǐng)路人、產(chǎn)業(yè)帶頭人、科技推廣人、市場經(jīng)濟人、群眾貼心人”。
黨員素質(zhì)提高。黨員理想信念堅定,宗旨觀念牢固,黨員量化考核、“三培雙帶”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)和流動黨員“雙向帶動”活動深入開展,30%以上的黨員具有帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)。黨員結(jié)構(gòu)優(yōu)化,發(fā)展黨員工作有計劃地進行,新發(fā)展黨員中,35歲以下的達到75%以上,高中以上文化程度的達到65%以上,婦女比例達到30%,一般具有帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)?;鞠裏o35歲以下青年黨員、無婦女黨員、無高中以上學(xué)歷黨員的“三無”農(nóng)村黨組織。
工作機制完善。在縣委和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委領(lǐng)導(dǎo)下,形成上下聯(lián)動、部門配合、齊抓共管的農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作格局??h、鄉(xiāng)、村黨組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動有目標、有計劃地推進,效果明顯。農(nóng)村基層黨組織的工作職能得到轉(zhuǎn)變,領(lǐng)導(dǎo)方式方法得到改進,形成較為完善的服務(wù)農(nóng)民、組織農(nóng)民和保護農(nóng)民的制度體系。
服務(wù)保障有力。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作緊扣建設(shè)社會主義新農(nóng)村和長三角休閑旅游名城的偉大實踐來推進,農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮,農(nóng)村經(jīng)濟實力得到發(fā)展壯大,有力地推動農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動和和諧社會、生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)。
三、工作措施
(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)組織資源,加強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)
1、選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子。按照思想政治素質(zhì)好和發(fā)展能力強的要求,選配農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是選好配強黨組織書記。通過完善“兩推一選”、“公推直選”、面向社會公開選拔、探索實行跨村任職等途徑,真正把那些素質(zhì)好、能力強、群眾公認的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。注重選派縣鄉(xiāng)機關(guān)和事業(yè)單位的優(yōu)秀人員、后備干部、退居二線人員到村任職。鼓勵外出創(chuàng)業(yè)致富能人、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人員、提前離崗或退休干部職工回村任職。加強非黨員村委會主任的培養(yǎng),及時把他們中的優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)來。通過結(jié)對聯(lián)系幫帶,加強對到村任職高校畢業(yè)生的跟蹤培養(yǎng),通過擔任村黨組織書記助理或村委會主任助理,全面參與村級事務(wù)管理。
2、加強干部教育培訓(xùn)。把農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)納入整個干部培訓(xùn)規(guī)劃,按照分級負責(zé)、全面培訓(xùn)的要求,認真組織實施,確保培訓(xùn)任務(wù)的完成??h級主要抓好村黨組織書記和村委會主任的培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好其他村干部、村民代表和普通黨員的培訓(xùn)。結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢,進一步豐富培訓(xùn)內(nèi)容,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,不斷提高培訓(xùn)的針對性和實效性。探索村黨組織書記到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)掛職鍛煉,不斷提高他們的能力和水平。堅持不懈地開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育,加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村基層干部增強對群眾的感情和對工作的激情,運用說服教育、示范引導(dǎo)等方法做好新時期農(nóng)村工作和群眾工作。建立健全干部結(jié)對幫扶困難群眾、進村入戶、包村聯(lián)戶、民情日記、服務(wù)承諾、每日去向告示等制度。
3、完善激勵監(jiān)督機制。探索建立和完善村兩委主要干部報酬保障和增長機制,妥善解決任職時間較長、實績比較突出的退職村干部生活保障問題。實行村黨組織書記創(chuàng)業(yè)承諾制。健全完善村黨組織書記崗位職責(zé),全面推行以“先定事、后選人、再踐諾”為主要內(nèi)容的干部創(chuàng)業(yè)承諾制。健全村黨組織議事規(guī)則和決策程序,認真落實黨務(wù)公開,加強黨員監(jiān)督和群眾監(jiān)督。建立不合格村黨組織書記調(diào)整制度。加大從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度。定期評選表彰在創(chuàng)先爭優(yōu)和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀村干部,授予榮譽稱號,給予物質(zhì)獎勵。注重樹立村干部先進典型,加大宣傳力度,營造良好的社會輿論氛圍。
4、建立村級后備干部人才庫。按照“村民代表推薦、黨員推薦、村兩委班子成員推薦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考試、考察”的“三推兩考”選拔程序,著力從致富能手、企業(yè)經(jīng)營管理者、外出務(wù)工經(jīng)商人員、非公有制經(jīng)濟組織負責(zé)人、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、大中專畢業(yè)生中,選拔培養(yǎng)村干部后備人選。力爭通過五年努力,使全縣村級后備干部人數(shù)與村兩委班子成員數(shù)按1:1的比例配齊。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育管理,加強農(nóng)村黨員隊伍先進性建設(shè)
1、加大黨員教育力度。堅持不懈地組織黨員學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、社會主義榮辱觀,以及建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大決策等。采取舉辦培訓(xùn)班、上黨課、舉行報告會和組織專題研討等形式,有計劃地組織好黨員的集體學(xué)習(xí)。完善黨員學(xué)習(xí)日制度,堅持每年開展黨員冬訓(xùn),時間不少于2天,組織黨員參加在鄉(xiāng)村干部中開展的主題教育活動。建立多層次培訓(xùn)基地,對農(nóng)村黨員進行大規(guī)模、專業(yè)化技能培訓(xùn)。探索建立黨員中心戶學(xué)習(xí)制度。農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責(zé),每年“七一”前夕,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,集中上一次黨課。重點抓好農(nóng)村黨員的實用技術(shù)培訓(xùn)和流動黨員特別是民工黨員、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人黨員的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn),切實提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)本領(lǐng)。
2、加大黨員管理力度。堅持和完善“三會一課”、組織生活會、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)和黨費收繳等制度,定期開展黨員黨性分析評議活動。黨支部要結(jié)合每年一次的專題組織生活會,開展民主評議黨員工作。把黨內(nèi)評議與群眾評議結(jié)合起來,做好對不合格黨員的教育轉(zhuǎn)化和處置工作,落實“不作為”黨員談話提醒制度、“告誡”制度,建立落后黨員淘汰機制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年要及時清退、勸退、除名、處理不合格黨員。加強流動黨員管理服務(wù)工作,實行一人一檔登記,一人一結(jié)對聯(lián)系,一年一培訓(xùn)制度,一年一會通報的“四個一”制度。在外出務(wù)工黨員集中地及時建立“流動支部”,充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢,依托互聯(lián)網(wǎng),對零散的外出流動黨員通過籌建網(wǎng)上支部,定期開展網(wǎng)上組織活動,逐步構(gòu)建以流入地黨組織管理為主、流出地黨組織和流入地黨組織有機銜接、共同負責(zé)的動態(tài)管理機制。
3、完善黨員作用發(fā)揮平臺。深化黨員量化考核工作和黨員“一帶三”活動,在農(nóng)村黨員中開展以帶頭“創(chuàng)新業(yè)、聯(lián)增收、聯(lián)項目、聯(lián)群眾”為主要內(nèi)容的“一創(chuàng)三聯(lián)”活動,鼓勵農(nóng)村信用聯(lián)社等金融機構(gòu),向“三培雙帶”戶提供信貸支持。深入開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)和流動黨員“雙向帶動”活動,引導(dǎo)和激勵流動黨員把家鄉(xiāng)更多的勞動力帶出去務(wù)工致富,把在外掌握的信息、學(xué)到的技術(shù)和積累的資金帶回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)建致富示范基地,每年培植扶持發(fā)展一批規(guī)模大、效益好、輻射能力強的致富項目。組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技等部門的技術(shù)骨干組成科技服務(wù)隊,為致富示范基地和黨員致富示范戶提供技術(shù)咨詢和輔導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員每人聯(lián)系1個致富示范基地和2個黨員科技致富示范戶。通過五年創(chuàng)建,全縣要建立100個“黨支部科技致富示范基地”和800個“黨員科技致富示范戶”。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技等部門,要與種植大戶、養(yǎng)殖大戶掛鉤結(jié)對,定向扶持發(fā)展。
4、重視發(fā)展黨員工作。按照“堅持標準、改善結(jié)構(gòu)、保證質(zhì)量、慎重發(fā)展”的方針,嚴把入口關(guān),積極引導(dǎo)、吸收青年致富能手和返鄉(xiāng)高中、大中專畢業(yè)生入黨,注重發(fā)展35周歲以下的優(yōu)秀青年和婦女同志入黨,力爭每個村每年發(fā)展1名“雙強”致富能手入黨,全縣每年發(fā)展農(nóng)村黨員總數(shù)中“雙強”對象要在70%以上。加強教育培養(yǎng)工作,建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊伍,每個村黨組織要經(jīng)常保持有3—5名入黨積極分子。全面實行和規(guī)范發(fā)展黨員“一推三公示”、票決制和責(zé)任追究制,擴大民主,加強監(jiān)督。對連續(xù)3年以上沒有發(fā)展新黨員的村黨組織及其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委實行告誡制度,村黨組織書記不得連任,該村黨組織取消當年黨建工作評先評優(yōu)資格,必要時進行組織整頓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向縣委進行專項述職。
5、落實黨員關(guān)懷激勵機制。建立黨內(nèi)幫扶制度和黨組織關(guān)心黨員制度,黨組織書記每年至少與所在支部黨員談心一次,了解其思想動態(tài)和生產(chǎn)生活狀況。做好關(guān)心生活困難黨員、老黨員工作。強力推進黨員關(guān)愛基金建設(shè),通過黨員自愿捐款、黨費補助和部門機關(guān)黨員捐助等形式,擴大關(guān)愛黨員基金的資金總額,經(jīng)常性對農(nóng)村困難黨員和群眾提供救助幫扶。每年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和有條件的村要開展一次關(guān)愛基金籌資活動,縣屬單位要為結(jié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、結(jié)對村開展一次關(guān)愛基金籌資活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要采取“致富基地+致富戶黨員+貧困群眾”的幫帶方式,打造黨群“共同致富鏈”。每個致富基地和致富戶每年要聯(lián)系1—2戶群眾開展經(jīng)常性的幫信息、幫項目、幫技術(shù)活動。可采取提供啟動資金、協(xié)調(diào)貸款、吸納股份、組建合作社等多種途徑,解決貧困戶發(fā)展資金短缺問題。
(三)完善農(nóng)村基層黨建工作機制,推進村級民主管理
1、建立區(qū)域統(tǒng)籌的基層組織設(shè)置體系。繼續(xù)開展“雙百雙千”結(jié)對幫扶活動,認真落實“駐鄉(xiāng)進村、組團服務(wù)”工作。本著有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、有利于發(fā)揮黨組織作用、有利于加強黨員教育管理、有利于擴大黨的工作覆蓋面的原則,調(diào)整和改進村黨組織設(shè)置。30名以上黨員、條件成熟的行政村一般要建立黨總支,并根據(jù)黨員的類型,合理設(shè)置黨支部和黨小組。及時撤并庫區(qū)移民村、下山脫貧村、整體搬遷村的黨組織。積極在自然村、村民小組、民兵應(yīng)急分隊、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、流動黨員集聚區(qū)建立黨支部或黨小組。鼓勵強村、強企與周邊黨組織聯(lián)建,以強帶弱,強強共建。在農(nóng)村黨員聚居的社區(qū),探索建立城鄉(xiāng)黨員聯(lián)動管理服務(wù)機制,實行黨員城鄉(xiāng)一體化管理。總結(jié)推廣“支部+協(xié)會”、“支部+基地”、“支部+公司”的黨支部服務(wù)群眾致富的新模式。
2、健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制。教育和幫助村委會成員牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)觀念,自覺維護村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,村委會每年年底要向村黨組織進行述職。村黨組織要支持村委會依法開展工作,完善決策機制,進一步落實村務(wù)運行“五民工作法”、村級財務(wù)“雙代理”制度,繼續(xù)推行民主懇談會、民生服務(wù)日和基層民主政治建設(shè)推進月等活動,積極探索基層黨組織黨務(wù)公開的有效途徑,增強黨的工作透明度,落實和保障黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進一步明確村兩委職責(zé)任務(wù)和工作程序,形成工作合力。積極推進農(nóng)村基層黨組織的工作職能轉(zhuǎn)變,不斷強化組織管理、教育引導(dǎo)和服務(wù)協(xié)調(diào)功能,善于通過啟發(fā)教育、民主協(xié)商、示范引導(dǎo)等方法開展工作,自覺運用法律、經(jīng)濟、政策等手段解決問題。完善為民辦事全程代理制度,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村級便民服務(wù)站建設(shè),扎實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
3、健全完善民主監(jiān)督機制。全面建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會,不斷完善各項民主議事制度和監(jiān)督機制,充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)黨代表、人大代表的監(jiān)督作用,促進村級民主管理工作程序化、制度化。采取有效措施,著力解決一批村務(wù)管理中群眾反映比較強烈和侵害農(nóng)民群眾民主權(quán)利的突出問題,積極探索并總結(jié)推廣村級民主管理好的經(jīng)驗做法,加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),把警示和宗旨教育納入村干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容,實行村干部廉潔自律承諾,規(guī)范村干部的行為。堅持教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治相結(jié)合,推進農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
(四)加強村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力強化組織保障
1、加強村級組織活動場所管理使用。堅持“一室多用”、“一所多用”的原則,把村級組織活動場所建設(shè)成辦公議事、黨員活動、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、文體娛樂和信息收集傳播等工作的有效陣地。按照有標牌、辦公室、黨員活動室、為民服務(wù)全程代理室、遠程教育設(shè)備、圖書雜志、信息網(wǎng)絡(luò)、文件資料柜、村務(wù)黨務(wù)公開欄等“九有”要求,加強活動場所規(guī)范化建設(shè),通過五年努力,村級組織活動場所80%完成規(guī)范化建設(shè)。
2、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。引導(dǎo)和鼓勵發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,夯實經(jīng)濟基礎(chǔ),切實解決農(nóng)村基層組織“無錢辦事”的難題。重點抓好各種資源特別是集體物業(yè)資產(chǎn)的綜合開發(fā)利用,因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)、來料加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等,盤活集體資產(chǎn),實現(xiàn)保值增值。引導(dǎo)和鼓勵創(chuàng)辦公司、創(chuàng)建基地,成立各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社等形式,培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和規(guī)范化專業(yè)合作社,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入。通過努力,實現(xiàn)村集體經(jīng)濟人均可分配收入每年至少增加5%以上,到2011年,力爭全縣70%以上的村集體經(jīng)濟收入(不含轉(zhuǎn)移支付)達到3萬元以上,涌現(xiàn)出一批經(jīng)濟強村。
3、切實維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。扎實開展后進村整頓工作,加強基層配套組織建設(shè),以常態(tài)化民兵重點分隊建設(shè)為重點,打造一支“拉得出、用得上、起作用”的隊伍,開展巡邏值勤、維護穩(wěn)定、搶險救災(zāi)等急難險重任務(wù),切實承擔起維護社會治安工作的重任。實行維穩(wěn)區(qū)域負責(zé)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對當?shù)氐纳鐣€(wěn)定工作負全責(zé),住村干部、村黨組織書記和村委會主任對村里的社會穩(wěn)定負直接責(zé)任。推行村干部值班制度,定時定點接待群眾,最大限度把問題解決在基層、解決在當?shù)?、解決在平時、解決在萌芽,真正實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、強化責(zé)任。健全完善農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要牢固樹立“抓黨建就是抓發(fā)展,抓發(fā)展必須抓黨建”的理念,切實履行農(nóng)村基層黨建第一責(zé)任人的職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每年向縣委匯報工作時,要把履行農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制情況作為重要內(nèi)容之一。完善基層黨組織書記分別向上級黨組織和所屬黨組織黨員干部、群眾代表述職的“雙向述職”制度。完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)村基層黨建工作聯(lián)系點制度,注意在黨組織力量比較薄弱、工作難度大的地方建立聯(lián)系點,努力把聯(lián)系點建成示范點??h委組織部負責(zé)整個規(guī)劃的具體實施。
2、嚴格考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要根據(jù)本規(guī)劃的要求,結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,制訂具體的工作規(guī)劃和年度計劃,明確目標任務(wù),細化工作措施,強化工作責(zé)任,認真抓好落實。同時,建立健全黨建工作目標考核制度,量化考核標準和內(nèi)容,堅持定性考核與定量考核、自我考核與上級考核、黨組織考核與群眾評議相結(jié)合,并把考核結(jié)果與評選先進、干部選拔任用、物質(zhì)激勵掛鉤??h委將把農(nóng)村基層黨建工作情況作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子及書記工作實績的重要依據(jù)之一。
3、推進創(chuàng)新。要不斷適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要,圍繞提高農(nóng)村黨員干部技能化、農(nóng)民組織化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和黨務(wù)工作信息化水平,積極探索加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的途徑和辦法。鼓勵和引導(dǎo)基層組織解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新,及時總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的好做法和新經(jīng)驗,使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作不斷適應(yīng)新形勢、符合新需要、邁上新臺階。