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《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出，優(yōu)化學科專業(yè)布局和人才培養(yǎng)機制，鼓勵具備條件的普通本科高校向應用型轉變。

2015年11月，教育部、國家發(fā)改委、財政部印發(fā)《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》，鼓勵地方普通本科高校向應用型轉變，以產業(yè)轉型升級、技術進步和社會建設需求為導向。

2015年7月，浙江公布了首批41所加強應用型建設試點本科院校名單。浙江明確提出，這些高校的應用型專業(yè)將占所在院校專業(yè)數(shù)的70%以上，在應用型專業(yè)中就讀的學生將占所在學校在校生的80%以上。

【深度解析】

[原因分析]

目前，我國已經建成了世界上最大規(guī)模的高等教育體系，為現(xiàn)代化建設作出了巨大貢獻。但不可回避的問題是，我國高等教育的結構性問題日益凸顯，同質化傾向嚴重。一些本科院校在辦學定位和辦學思路上脫離國家和地方經濟社會發(fā)展需要，專業(yè)設置、課程教材、人才培養(yǎng)結構和培養(yǎng)模式同產業(yè)發(fā)展實際、生產和創(chuàng)新實踐脫節(jié)，辦學封閉化傾向突出。

高等教育大眾化的快速推進使高校畢業(yè)生逐年增加，大學生就業(yè)難現(xiàn)象突出，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻，而各地眾多企業(yè)又難以找到所需的大量應用技術型人才。高等教育人才供給與勞動力市場需求在人才培養(yǎng)規(guī)格上的錯位，造成大學畢業(yè)生就業(yè)困難，其制度性根源來自現(xiàn)有的高等教育結構體系。

因此說，要破解人才培養(yǎng)與經濟社會發(fā)展需求的結構性矛盾，必須加強頂層設計，實行高等教育分類改革，解決部分地方高校的辦學定位問題，引導這些高校走與地方經濟社會發(fā)展和產業(yè)技術進步融合發(fā)展之路，推動高等學?？茖W定位、特色發(fā)展和質量提升，全面增強地方高校服務區(qū)域經濟社會發(fā)展的能力。

[重要意義]

當前，新一輪工業(yè)革命加速發(fā)展，我國進入加快轉變經濟發(fā)展方式的關鍵時刻，經濟發(fā)展進入新常態(tài)。實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，迫切要求加快培育發(fā)展新動力，實現(xiàn)更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。黨的十八屆五中全會將創(chuàng)新發(fā)展作為五大發(fā)展理念之首，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展、中國制造2025、互聯(lián)網(wǎng)+、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略，打造中國經濟的升級版，加快產業(yè)轉型升級步伐，迫切需要加快應用技術人才培養(yǎng)，推動形成科學合理的教育結構和人力資源結構。引導部分地方本科高校轉型發(fā)展，就是要更好地促進這些高校直接面向地方和行業(yè)發(fā)展需求培養(yǎng)人才，更好地提升學習者的技術技能、就業(yè)質量、創(chuàng)業(yè)能力并奠定其長期職業(yè)發(fā)展的堅實基礎，使高等教育為經濟社會和學習者發(fā)展創(chuàng)造更大價值，為全面建成小康社會提供有力的支撐。

【參考對策】

對此，專家認為：

第一，要逐步建立政府主導，院校和企業(yè)參與的人才培養(yǎng)機制，形成制度安排，共同討論人才培養(yǎng)方案，對接專業(yè)和崗位，根據(jù)需要制訂教學計劃，培養(yǎng)有社會責任心和職業(yè)精神、熱愛家鄉(xiāng)的應用型人才;

第二，地方院校要堅持“行業(yè)+區(qū)域”的培養(yǎng)定位，調查所在市、縣經濟、社會、文化、傳媒發(fā)展現(xiàn)狀，制定長遠規(guī)劃和短期目標，根據(jù)未來幾年崗位需要數(shù)量，確立專業(yè)設置和人才培養(yǎng)方案，做好準確到位的服務。

第三，要搞好科學研究，允許有興趣的教師從事純理論的學術研究，同時鼓勵多數(shù)教師打通基礎研究和應用研究的界限，把重點放在實踐性大于學術性的現(xiàn)實問題研究上。

第四，樹立危機意識，提升服務層次。隨著高等教育改革的深入和生源的逐年減少，高校之間的競爭不可避免，地方院校要有危機意識，努力踐行立足當?shù)匦枰债數(shù)氐哪繕俗谥?，不要好高騖遠地為自己力所不及的領域培養(yǎng)人才，要淡化為全國服務、為經濟發(fā)達地區(qū)和大城市培養(yǎng)人才的意識。要考慮自身的能力和條件，還要依據(jù)服務的層次，滿足地方智力資源的結構特點和專業(yè)人才的需求。

文章素材

[標題示例]

高校轉向“應用型”關鍵在落實

[開頭示例]

“學科”和“專業(yè)”這兩個詞在高等教育中用得十分頻繁，卻又很難說得清楚。在許多場合，人們往往把它們混為一談，甚至“學科專業(yè)”合并成為一個詞，但在另外一些時候，又把它們對立起來。有人說要“強化學科、淡化專業(yè)”，也有人說要“強化專業(yè)、淡化學科”，如此等等，莫衷一是。只有把“學科”和“專業(yè)”等概念搞清楚，才能避免認識上的誤區(qū)，為高校的改革轉型和內涵發(fā)展尋找正確的路徑。

[結尾示例]

高校轉型發(fā)展不僅深刻影響著我國高等教育內部的重大變革，也將成為引導高校貫徹落實創(chuàng)新驅動發(fā)展、中國制造2025、互聯(lián)網(wǎng)+、大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)、“一帶一路”等一系列國家重大戰(zhàn)略的重要推動力。我們相信，這將大大加快促進地方普通本科高校的轉型發(fā)展的步伐，人才培養(yǎng)的質量與社會經濟發(fā)展的需求更加同步前行的步伐!