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國(guó)家食藥監(jiān)總局近日曝光了“康態(tài)膠囊”“康欣牌波爾特膠囊”兩起保健食品虛假宣傳廣告，移送有關(guān)部門查處，并將依法撤銷其有效期內(nèi)的廣告批準(zhǔn)文號(hào)。此前食藥監(jiān)總局剛剛發(fā)布《2016年食品藥品監(jiān)管總局重點(diǎn)抽檢食品生產(chǎn)企業(yè)名單的通告》，單獨(dú)列出“保健食品”，涵蓋40家保健食品企業(yè)。

“監(jiān)管部門對(duì)保健品行業(yè)的監(jiān)管力度正在加大，這次抽檢更是對(duì)保健品行業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)的集中體檢，是加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管的體現(xiàn)。”中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局法律顧問劉俊海教授說。

虛假?gòu)V告、有害添加等亂象叢生

“虛假宣傳是保健品行業(yè)的突出問題。”四川大學(xué)華西醫(yī)院營(yíng)養(yǎng)師季曉芬告訴記者，保健品在宣傳上常?？浯蠊πВ室馀c藥品混淆。

“有的保健品并未經(jīng)過監(jiān)管部門批準(zhǔn)或備案就在市場(chǎng)上兜售，或者在宣傳內(nèi)容上大大超出了監(jiān)管部門批準(zhǔn)的內(nèi)容。”季曉芬介紹，某保健品經(jīng)藥監(jiān)部門批準(zhǔn)的保健功能為“改善記憶、延緩衰老”，但在廣告宣傳中，卻出現(xiàn)了“修復(fù)受損神經(jīng)細(xì)胞，調(diào)節(jié)神經(jīng)平衡，提高身體免疫力，打通血液微循環(huán)”等描述。

除了播放廣告，一些保健品企業(yè)忽悠消費(fèi)者可謂花樣百出，他們主要針對(duì)辨別能力下降但仍有購(gòu)買能力的老年人群銷售。“有些保健品不僅不保健還有害，保健品變成了‘毒品’。”季曉芬說。一些不法企業(yè)利用消費(fèi)者希望快速見效的心理，擅自在保健食品中添加違禁物品，如在減肥保健品中添加副作用危害嚴(yán)重的“西布曲明”等藥物成分，在男性保健品中添加“枸櫞酸西地那非”(偉哥)等，對(duì)消費(fèi)者的健康安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

“這些無序競(jìng)爭(zhēng)、沒有底線的企業(yè)是保健品行業(yè)的攪局者，若不清理出局將影響行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。”劉俊海說。

抓住領(lǐng)頭羊加強(qiáng)監(jiān)管力度

保健品行業(yè)存在的一些亂象表明行業(yè)監(jiān)管還有不到位的地方。“簡(jiǎn)政放權(quán)不意味著監(jiān)管缺位，面對(duì)行業(yè)亂象，更要加強(qiáng)監(jiān)管，消除監(jiān)管盲區(qū)、監(jiān)管真空、監(jiān)管套利。”劉俊海說。

此次發(fā)布的《2016年食品藥品監(jiān)管總局重點(diǎn)抽檢食品生產(chǎn)企業(yè)名單的通告》列出28大類共1452個(gè)企業(yè)，其中保健品企業(yè)40家。保健茶領(lǐng)域龍頭碧生源、哈藥集團(tuán)制藥六廠等龍頭企業(yè)均榜上有名。

“生產(chǎn)企業(yè)的態(tài)度，決定了商品的市場(chǎng)生命。”季曉芬說，對(duì)于保健品這種較為特殊的商品，若生產(chǎn)企業(yè)抱著“打一槍換一個(gè)地方”“避過風(fēng)頭后換個(gè)包裝再上市”的僥幸心理，不僅容易觸犯食藥監(jiān)法律法規(guī)的底線，而且會(huì)對(duì)廣大消費(fèi)者造成嚴(yán)重傷害。

“企業(yè)是第一責(zé)任人，此次抽檢就是要抓住領(lǐng)頭羊，不放松對(duì)大企業(yè)的監(jiān)管，以帶動(dòng)規(guī)范整個(gè)行業(yè)。”劉俊海說，“越是大企業(yè)越是應(yīng)該帶好頭，要配合、協(xié)助抽查，不能躲躲閃閃、諱疾忌醫(yī)。”

購(gòu)買保健品認(rèn)準(zhǔn)“藍(lán)帽子”

隨著生活水平的提高，消費(fèi)者更加關(guān)注健康，更講究均衡營(yíng)養(yǎng)。近年，中國(guó)保健品市場(chǎng)蛋糕持續(xù)擴(kuò)大，2015年市場(chǎng)規(guī)模已增至4500億元。國(guó)內(nèi)外制藥企業(yè)、食品企業(yè)都很看好中國(guó)消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)，也很重視中國(guó)保健品市場(chǎng)。

“坑蒙拐騙、虛假宣傳的保健品企業(yè)終將招惹麻煩，而尊重消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)，按照誠(chéng)信經(jīng)商的原則研制、生產(chǎn)和推廣的保健品企業(yè)，才能贏得市場(chǎng)。”季曉芬說。

如何挑選保健品?季曉芬建議：注意區(qū)分保健品和藥品，不能以保健品完全代替藥品治療疾病;認(rèn)準(zhǔn)“藍(lán)帽子”，即由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)的保健食品標(biāo)志，不能購(gòu)買來歷不明、生產(chǎn)廠商模糊甚至具有“三無”特征的保健品;要謹(jǐn)慎對(duì)待保健品的宣傳功效，對(duì)于明顯夸大其詞、具有誘導(dǎo)購(gòu)買性質(zhì)的宣傳描述，不可一味輕信，而應(yīng)該征詢醫(yī)療機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人士建議。