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2016年8月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》從落實(shí)工作責(zé)任、深化日常了解、注重分析研判、加強(qiáng)動(dòng)議審查、強(qiáng)化任前把關(guān)、嚴(yán)格責(zé)任追究等幾個(gè)方面，對(duì)如何防止干部“帶病提拔”提出明確要求。

習(xí)近平總書(shū)記曾多次指出，對(duì)干部選拔任用要嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決防止帶病提拔。近年來(lái)，各地各部門(mén)認(rèn)真貫徹中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部的要求，選人用人的關(guān)口卡得更嚴(yán)，防止“帶病提拔”的網(wǎng)織得更密。據(jù)報(bào)道，2015年，僅江蘇省就有65名干部因不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)被暫緩任用或取消資格。

綜合分析

“用一小人，則小人齊趨。”干部“帶病提拔”不僅直接損害干部隊(duì)伍的純潔性和戰(zhàn)斗力，而且敗壞用人風(fēng)氣，扭曲用人導(dǎo)向，引起更為惡劣的連鎖反應(yīng)。“帶病提拔”的干部多了，干凈干事的干部自然就吃虧，甚至造成“劣幣驅(qū)逐良幣”，對(duì)政治生態(tài)造成難以修復(fù)的破壞。

從成因看，一方面，考真識(shí)準(zhǔn)干部是一個(gè)世界性難題，“帶病”干部隱藏、深埋、掩捂自己的“病灶”，背后的靠山關(guān)系形成嚴(yán)密的“保護(hù)傘”等因素，是出現(xiàn)“帶病提拔”的客觀原因。另一方面，選任工作不深不細(xì)，執(zhí)行政策“跑冒滴漏”，面對(duì)說(shuō)情打招呼等外部干擾不敢正面拒絕甚至主動(dòng)迎合等現(xiàn)象，是出現(xiàn)“帶病提拔”的關(guān)鍵因素，而正是由于選任主體的這些“不過(guò)硬”，才使“帶病提拔”有土壤、有市場(chǎng)，甚至大行其道。

可以說(shuō)，防止干部“帶病提拔”既是干部群眾的強(qiáng)烈呼聲，也是黨中央和各級(jí)黨組織努力破解的干部工作難題之一。作為近些年來(lái)這一方面工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，這次出臺(tái)的防止干部“帶病提拔”的意見(jiàn)體現(xiàn)了科學(xué)性和操作性的統(tǒng)一，是一個(gè)符合實(shí)踐需要、符合工作規(guī)律、符合基層期盼的好文件，有助于將干部“帶病提拔”控制在最低限度。

[參考對(duì)策]

防止干部“帶病提拔”，須先識(shí)“病”，必須把知人識(shí)人的功夫下在平時(shí)。要堅(jiān)持經(jīng)常性、近距離、有原則地廣泛接觸干部，多渠道、多層次、多側(cè)面識(shí)別干部，及時(shí)掌握干部的德才表現(xiàn)、重要情況和群眾口碑，注重了解干部在重大事件、重要關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)干部?jī)?yōu)劣、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。要開(kāi)展經(jīng)常性綜合分析研判，對(duì)干部有關(guān)問(wèn)題及其性質(zhì)、程度等進(jìn)行會(huì)診辨析、篩查甄別、作出判斷，做到提人知情、提情知人。

“治本在得人，得人在慎舉，慎舉在核真”。防止干部“帶病提拔”，需要加強(qiáng)動(dòng)議審查、強(qiáng)化任前把關(guān)。堅(jiān)持前移審核關(guān)口，做到動(dòng)議即審，該核早核，對(duì)納入考慮范圍的有關(guān)人選，提前審核其政治表現(xiàn)和廉潔自律等情況。突出針對(duì)性、增強(qiáng)靈活性、提高有效性，針對(duì)不同考察對(duì)象的具體情況，細(xì)化考察內(nèi)容，改進(jìn)考察方式，廣泛深入地了解干部，充分接受群眾監(jiān)督。

防止干部“帶病提拔”，各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任，黨委(黨組)書(shū)記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，組織人事部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要分別履行好直接責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。要建立健全干部“帶病提拔”問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)“帶病提拔”案件發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，實(shí)行“一案雙查”，不僅查“帶病提拔”的干部，而且倒查相關(guān)責(zé)任人，一查到底，問(wèn)責(zé)到人，及時(shí)通報(bào)典型案例。