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2016年9月，環(huán)保部發(fā)布《中國環(huán)境噪聲污染防治報告(2016)》，細(xì)數(shù)全國各大城市噪音污染狀況。不出所料，建筑工地成了投訴最大“熱點”。2015年全國35萬件噪音污染投訴，建筑工地就占了一半。

綜合分析

[綜合分析]

不同于大氣污染、水污染，噪聲污染看不見摸不著，很多時候會隨著聲源停止而終止，難以取得直接證據(jù)，違法成本低、執(zhí)法成本高，給監(jiān)管和治理帶來很大難度。想“靜靜”，在一些地方，竟不再是件容易的事情。

世界衛(wèi)生組織和歐盟合作研究中心曾發(fā)布報告指出，噪聲污染會升高血壓、增加壓力荷爾蒙的血液濃度，即使處于睡眠狀態(tài)也會受到影響。如果長期暴露在噪聲污染中，這些癥狀就會不斷積累，導(dǎo)致高血壓和心臟病。噪聲污染產(chǎn)生的另一個廣泛的負(fù)面作用是可能讓人產(chǎn)生憤怒、失望、不滿、無助、抑郁、焦慮、分心、疲憊等負(fù)面心理。

關(guān)于噪音污染的應(yīng)對，政府已做了很多工作。據(jù)報道，去年國家、地方出臺了三十多部法律法規(guī)文件，涉及面大到城市規(guī)劃小到綠化建設(shè)。然而，噪音污染在很長一段時間，恐怕還是困擾中國城市的大問題。

[參考對策]

一是治理噪音污染，要提高國人的公共意識。生活噪音投訴占了21%，也就是說五件噪音投訴里就有一件是左鄰右舍不注意帶來的。說理無用，投訴無用，只能在“咬著牙堅持”到“忍不住去拍門”之間徘徊——治理這種類型的噪音污染，離不開公眾素質(zhì)的提高，離不開持續(xù)的宣傳、引導(dǎo)。

二是治理噪音污染，職能部門也要加強執(zhí)法。當(dāng)前，關(guān)于噪音污染的處罰力度仍有待加強，比如筆者曾經(jīng)投訴小區(qū)隔壁的建筑工地半夜違規(guī)施工問題，然后一個調(diào)查就要15個工作日來完成，往往數(shù)以億元計的項目罰款卻寥寥無幾——處罰力度不夠，違法成本不高，施工方就不會有“痛感”，就會有恃無恐!