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【背景鏈接】

國際貨幣基金組織(IMF)執(zhí)董會(huì)決定，將人民幣納入特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子，從2016年10月1日正式生效。中國人民銀行12月1日凌晨發(fā)表聲明表示歡迎，認(rèn)為這是對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放成果的肯定，對中國和世界是雙贏。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[意義分析]

一方面，對于國際貨幣基金組織來說，將人民幣納入特別提款權(quán)貨幣籃子，不僅使國際貨幣籃子更加多元化，更能代表全球主要貨幣，還有助于提高特別提款 權(quán)作為儲(chǔ)備資產(chǎn)的吸引力，吸引更多成員國儲(chǔ)備SDR，進(jìn)一步鞏固國際貨幣基金組織在全球貨幣體系中的地位，推動(dòng)建立一個(gè)更加充滿活力的國際貨幣和金融體 系。

另一方面，對于我國來說，將人民幣納入特別提款權(quán)貨幣籃子，不僅是我國經(jīng)濟(jì)融入全球金融體系的一個(gè)重要里程碑，還是對我國在過去多年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放成果的肯定和認(rèn)可，也意味著人民幣將在國際經(jīng)濟(jì)金融舞臺(tái)上扮演更加重要的角色，進(jìn)一步發(fā)揮積極作用。

人民幣納入SDR后，我國將可以成為很多國際商品的定價(jià)國，可以在國際資本市場以更低的成本借貸，人民幣可以被更多的國家需求儲(chǔ)備。我國企業(yè)對外投資 的融資成本也會(huì)降低，進(jìn)一步推動(dòng)我國企業(yè)走出國門。國際資本也會(huì)大量流入我國，進(jìn)一步推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。同時(shí)，老百姓也能切身感受到人民幣國際化帶來 的實(shí)惠，出門旅游，海外購物，可以直接用人民幣結(jié)算，既方便了我們的生活，又提高了我們的自豪感和榮譽(yù)感。

最后，加入SDR，將進(jìn)一步推動(dòng)我國金融改革和對外開放，提高人民幣在國際貨幣市場的地位，使人民幣在國際市場上獲得更多的認(rèn)可，扮演更重的角色，開啟人民幣國際化的新篇章。

[問題與挑戰(zhàn)]

人民幣“入籃”以后，新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)也會(huì)接踵而來，如資本和金融賬戶開放、人民幣匯率改革、人民幣波動(dòng)幅度加大、人民幣匯率受國際市場的影響加重等。

從外部來看，包括美國在內(nèi)的發(fā)達(dá)國家，一定會(huì)對人民幣匯率、資本和金融賬戶對外開放等提出更高要求，并不斷加碼。

同時(shí)，對中國放寬外資金融進(jìn)入中國市場等，也會(huì)提出更高要求。這將倒逼中國進(jìn)一步加快對外開放步伐，進(jìn)一步放寬外資進(jìn)入金融領(lǐng)域的限制。人民幣“入 籃”后，很多基礎(chǔ)工作也需要加強(qiáng)，特別是資本和金融賬戶的開放方面，如果不按照“入籃”要求做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，就有可能直接影響“入籃”后的實(shí)際效果，為 中國在國際貨幣市場發(fā)揮更大作用帶來不利影響。

對此，中國在金融人才培養(yǎng)和素質(zhì)提升方面，也將面臨新的考驗(yàn)?，F(xiàn)有的金融人才及其能力，是很難滿足人民幣“入籃”后的工作需要的，必須按照新的要求，迅速培養(yǎng)一批新的金融人才，尤其是國際金融人才。

[對策]

第一，繼續(xù)按照我們預(yù)定的方向和步驟逐步推進(jìn)我國金融市場改革可開放。通過自由貿(mào)易區(qū)的FT賬戶逐步實(shí)現(xiàn)資本跨境流動(dòng)自由化和人民幣自由兌換的試驗(yàn)應(yīng)該穩(wěn)步推進(jìn)，這是目前能夠?qū)崿F(xiàn)資本項(xiàng)目開放同時(shí)又能夠有效管控的最佳的途徑。

第二，堅(jiān)實(shí)推進(jìn)匯率形成機(jī)制和利率市場化的改革。增強(qiáng)央行在貨幣市場和外匯市場上的干預(yù)的透明度，減少“一次性調(diào)整到位”式的市場干預(yù)，減少由此帶來的不確定對市場的沖擊。“爬行盯住”式的管理應(yīng)該成為主要選擇。

第三，增強(qiáng)金融市場監(jiān)管和提高監(jiān)管能力。無論是成立新的統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)構(gòu)或者成立更高層次的協(xié)調(diào)委員會(huì)應(yīng)該提上議事日程。