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【熱點透視】

習近平：健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制

中共中央政治局4月30日下午就健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制進行第二十二次集體學(xué)習。中共中央總書記習近平在主持學(xué)習時強調(diào)，加快推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，是黨的十八大提出的戰(zhàn)略任務(wù)，也是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的必然要求。全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村特別是農(nóng)村貧困地區(qū)。我們一定要抓緊工作、加大投入，努力在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)系上取得重大突破，特別是要在破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置上取得重大突破，給農(nóng)村發(fā)展注入新的動力，讓廣大農(nóng)民平等參與改革發(fā)展進程、共同享受改革發(fā)展成果。

【問題】

1.人口大量向城市集中，城市負荷壓力增大

2.能源消耗不斷擴大，環(huán)境污染日益突出

3.土地使用形式轉(zhuǎn)變，失地農(nóng)民利益得不到保障

4.虛擬城市化的出現(xiàn)

【意義】

首先，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，是從根本上解決新階段“三農(nóng)”問題、全面推進農(nóng)村小康建設(shè)的客觀要求。

其次，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，是保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的客觀要求。

再次，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，是新時期實現(xiàn)新跨越的客觀要求。

【對策】

1.調(diào)整國民收入分配格局，加大對農(nóng)村的財政和金融支持力度。

2.整合專項資金，提高資金使用效率。

3.改革征地制度，讓農(nóng)民更多分享土地增值收益。

4.加大投資力度，促進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。

5.提高農(nóng)業(yè)組織化程度，創(chuàng)新農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機制。

【點評】

斯蒂格利茨說：“21世紀影響世界進程和改善世界面貌的有兩件事：一是美國高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，二是中國的城鎮(zhèn)化進程。”城鎮(zhèn)化建設(shè)既被看成是推動目前我國經(jīng)濟增長的強勁動力，同時也被視為維系我國未來發(fā)展的重要基石。在城市化過程中，必須不斷強調(diào)“人”在城市化過程中的重要意義，必須堅持以人民生活不斷得到改善，人們生活得更幸福、更美好，讓新型城鎮(zhèn)化建設(shè)朝著更合理的方向發(fā)展。