【財政績效評價工作總結】
s績效評價處 2008 年工作總結2008 年，績評處按照工作要求和領導安排，緊緊圍繞財政工作 中心任務，全面履行各項工作職責，扎實推進各項工作開展，實現(xiàn) 工作水平的新提高和工作層次的新跨越。
一、開展資產(chǎn)清查核實工作，鞏固清查成果，全面完成全市行 開展資產(chǎn)清查核實工作，鞏固清查成果， 政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作任務。
政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作任務。
為加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工 作，真實反映行政事業(yè)單位資產(chǎn)狀況和質(zhì)量，維護國有資產(chǎn)安全和 完整，按照《江蘇省行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》(蘇財績 [2007]22 號)及國家和省、市有關規(guī)定，根據(jù)我市行政事業(yè)單位資 產(chǎn)清查總體工作部署，我市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作上半年進入 資產(chǎn)核實階段。4 月份，我們下發(fā)了《關于開展市直行政事業(yè)單位 資產(chǎn)核實工作的通知》(宿財績〔2008〕2 號)并專題召開會議， 對我市行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實工作進行部署。
根據(jù)部署，我市資產(chǎn) 核實工作主要按以下四個步驟開展
一是單位清理。各行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門根據(jù)有關財務制 度和政策，對資產(chǎn)清查中清理出的資產(chǎn)盤盈及損失，按照單位性質(zhì) 和資產(chǎn)核實權限，選擇填報《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實申報表》、 《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實申報明細表》和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)1 清查核實審批明細表》等，撰寫資產(chǎn)損益處理報告。單位對資產(chǎn)清 查中的損益事項應提供合法證據(jù)，單位負責人對所提供的資產(chǎn)清查 材料的真實性、完整性負責。
二是專項核查報告梳理。各單位在上報資產(chǎn)核實報告、報表的 同時，將受托的會計師事務所出具的專項核查報告及相關證據(jù)材料 進行梳理，分別整理，一并上報。
三是部門審核、審批。各主管部門對下屬單位申報的資產(chǎn)核實 材料(含專項核查報告)進行歸納整理、匯總，根據(jù)審批權限提出 審核、審批意見。各主管部門在規(guī)定日期前將本部門資產(chǎn)核實工作 報告及相關附表匯總報送財部門審批、備案。
四是財政批復。財政部門對本級主管部門申報的資產(chǎn)損益材料 進行審核，并按照審批權限對單位損益事項予以批復。市級(包括 單位二級機構)152 家行政事業(yè)單位共核準批復資產(chǎn)損失 683 萬元， 盤盈資產(chǎn) 1988 萬元， 對重點事項和尚需進一步核實的資產(chǎn)采取一事 一議方式，謹慎處置。同時，要求各單位對批準盤盈的資產(chǎn)及時入 帳，對批準核銷的資產(chǎn)損失建立“賬銷案存”管理制度，切實規(guī)范 和加強單位國有資產(chǎn)管理，維護國有資產(chǎn)安全完整。
二、組織開展黨政機關事業(yè)單位公有房屋土地使用情況清理工 作。
根據(jù)黨風廉政建設工作要求部署，此次專項清理工作范圍為各 級黨政機關、事業(yè)單位等;主要內(nèi)容包括黨政機關事業(yè)單位所有公 有房屋、土地的使用情況和富余、閑置及用于經(jīng)營的房屋、土地等 經(jīng)營性資產(chǎn)情況;清理工作基準日為 2008 年 6 月 30 日;清理工作2 分為動員部署、自查上報、審查核實、清理整改、檢查總結五個階 段進行，整個工作于 2009 年 3 月 31 日結束。
6 月 23 日的全省黨政機關事業(yè)單位公有房屋土地使用情況清理 工作電視電話會議結束后，我局迅速落實會議精神，全力推動此項 工作的開展。一是擬訂全市實施工作方案。市財政商研市紀委等六 部門會辦，于 6 月 26 日聯(lián)合下發(fā)了《關于開展黨政機關事業(yè)單位公 有房屋土地使用情況清理工作的通知》(宿紀發(fā)【2008】6 號)專 項清理工作文件。二是同時成立全市清理工作聯(lián)席會議，負責專項 清理工作的組織領導和實施。三是明確責任，確保效果。成員單位 按照各自職能劃分，明確責任，確保實效。針對自查上報階段還存在的一些突出的問題，如是少數(shù)部 門和單位領導和經(jīng)辦人重視不夠，填報的數(shù)字嚴重不實，瞞報、 漏報、少報和敷衍塞責、應付了事等現(xiàn)象，市清理工作領導小 組專門下文(宿房清【2008】1 號)就進一步做好清理填報工作 提出新要求。具體做法：一是高度重視、強化領導。此次黨政 一是高度重視、強化領導。
一是高度重視 機關事業(yè)單位公有房屋、土地使用情況的專項清理工作是國家 加強國有資產(chǎn)管理的重要組成部分，更是我市非稅收入改革管 理的重要內(nèi)容。長期以來，少數(shù)部門、單位對這部分資產(chǎn)性質(zhì) 認識不清，把管理權和所有權混為一談，產(chǎn)生收入、支出脫離 財政等部門監(jiān)管現(xiàn)象，成為單位自由支配的“小田地” ，導致家 底不清、收支不明、管理混亂、收入分配不公，違規(guī)違紀時有 發(fā)生，影響和損害了黨和政府的形象。因此，要求各部門各單3 位，特別是主要領導務必要高度重視，把本次清理工作作為一 項重要的政治責任， 認真貫徹宿紀發(fā)[2008]6 號以及 《關于做好 全市黨政機關事業(yè)單位公有房屋土地使用情況清理報表填報工 作的通知》 (宿財績[2008]5 號)精神，親自安排，組織專門力 量，做好本系統(tǒng)、本部門、單位公有房屋、土地使用情況的清 理、統(tǒng)計和上報工作，杜絕瞞報、漏報、少報等現(xiàn)象發(fā)生;各 部門的紀檢監(jiān)察機構要把本次清理上報工作作為一項重要的工 作內(nèi)容，抓好督促檢查和落實工作，確保清查全面、真實、準 確、及時。二是進一步明確檢查內(nèi)容，及時報送自查資料。本 二是進一步明確檢查內(nèi)容，及時報送自查資料。
二是進一步明確檢查內(nèi)容 次清理的黨政機關事業(yè)單位公有房屋、土地使用情況，不僅包 括部門單位具有產(chǎn)權的房屋和土地，還包括部門單位所有、但 尚未辦理產(chǎn)權的公有房屋和土地;不僅包括部門單位自有的房 屋和土地，還包括部門單位代表政府管理的房屋和土地(如體 育局代管的文體館，建設部門代管的公房等) ;不僅包括部門單 位自用的房屋、土地，還包括部門單位自營、出租、出借、對 外投資、 其他單位臨時在用及具有其他專門用途等房屋和土地。
如果房屋和土地整體上歸部門單位所有，但部分已出售，對出 售的部分應在填報時進行說明。各主管部門不僅要做好本部門 本單位公有房屋和土地的清查上報工作， 還要組織所屬的行政、 事業(yè)單位的清理檢查工作，特別要加強對所屬的事業(yè)單位公有 房屋和土地使用情況的清查，并對清查結果負責。本次清查工 作采取零報告制度，所有黨政機關事業(yè)單位都必須填報。如部4 門、單位的辦公用房產(chǎn)權屬于其他單位，應以單位占有使用為 原則進行填列; 經(jīng)營性房屋填報時不僅要填報經(jīng)營面積等總數(shù)， 還應按承租單位分別填報明細情況;公有房屋用于單位自營、 出租、出借、對外投資等以及代政府管理的房屋、建筑物等使 用情況還要在報送的書面材料中進行詳細說明。
三是強化措施， 三是強化措施， 確保清查工作到位。
確保清查工作到位。為確保本次清理的全面、真實、準確、完 整、及時，市清理聯(lián)席會議領導小組采取以下措施，確保清查 工作到位：一是對各部門、各單位在規(guī)定期限內(nèi)自查報表、材 料以及經(jīng)主要領導簽章后的清查結果等報送情況進行通報。二 是將各部門單位清查結果在宿遷日報等新聞媒體上進行公示， 設立舉報電話，接受社會各界舉報。三是由市財政局組織相關 處室對歸口部門清理上報情況進行逐戶過堂，并將其作為非稅 收入日常管理的重點內(nèi)容，強化日常管理;市清理聯(lián)席會議領 導小組組織相關人員對重點部門、重點單位的公有房屋和土地 的使用和填報情況進行清查，對來信來訪進行重點檢查，對被 清查出的未報或未完整填報的部門和單位的相關情況進行通 報，并將情況通報到市相關領導。四是市紀委、市監(jiān)察局將本 次清查上報情況列為對各部門單位年度行風考評的一項內(nèi)容， 對清查中發(fā)現(xiàn)的嚴重少報、漏報、不報等重點違規(guī)部門和單位 作為重點督查對象，對部門單位的相關領導視情節(jié)輕重追究紀 律責任。
為確保專項清理審查核實工作順利進行，我們還專門發(fā)文5 就審查核實工作的組織和方式、審查核實的主要內(nèi)容及工作要 求等進行了明確規(guī)定。三、理順行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制，明確財政對行政事業(yè)單 理順行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制，明確財政對行政事業(yè)單 行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制 政對 位資產(chǎn)管理職能。
位資產(chǎn)管理職能。
管理職能由我局擬訂的《宿遷市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦 法》(宿政辦發(fā)【2008】154 號)出臺，辦法自2008 年 8 月 1日起施行。《辦法》明確了我市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管 理體制和各部門、各單位的管理職責，全面規(guī)范了資產(chǎn)配置、 資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置等各個環(huán)節(jié)的管理，初步構建了我市行政 事業(yè)單位國有資產(chǎn)從形成、 使用到處置全過程的有效監(jiān)管體系。
至此，全市范圍內(nèi)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制和職能得以全部 理順，為我市行政事業(yè)單位資產(chǎn)規(guī)范化管理奠定基礎。四、搭建財政支出績效評價工作框架。
搭建財政支出績效評價工作框架。
為貫徹落實財政改革關于“建立預算績效評價體系”的精神,上 半年， 我們制定印發(fā)了 《宿遷市財政支出績效評價辦法 (試行) 》 (宿 財績【2008】1 號) 。目的通過對財政支出資金、部門或項目績效目 標的綜合評價，實現(xiàn)政府財政資源的合理配置，規(guī)范預算分配，優(yōu) 化財政支出結構，降低政府運行成本，提高財政性資金使用的經(jīng)濟 性、效益性和效率性。辦法的實施將進一步加強和規(guī)范財政支出績 效評價工作，逐步建立起與公共財政體制相適應、以結果為導向的 財政資金使用新模式， 推進構建節(jié)約型社會和公共服務型政府建設。
辦法的出臺為我市財政支出績效評價工作搭建了基本框架。6 在績效評價項目上，實施了城市社區(qū)衛(wèi)生服務財政支出績效評 價項目，同時還配合省廳完成了全省小城鎮(zhèn)建設項目財政支出績效 評價項目。
五、參與企事業(yè)單位改制，策劃實施國有產(chǎn)權交易，并做好綜 參與企事業(yè)單位改制，策劃實施國有產(chǎn)權交易， 產(chǎn)權交易 合性配套服務工作。
合性配套服務工作。
1、參與企事業(yè)單位改制 參與企事業(yè)單位改制 企事業(yè)單位 參與“市長途汽車客運總公司改制方案研究”“宿遷廣播電視 、 報改制問題研究”“宿遷西楚網(wǎng)改制問題研究”等。
、 2、實施國有產(chǎn)權交易 實施國有產(chǎn)權交易 國有產(chǎn)權 我市產(chǎn)權交易工作通過努力，現(xiàn)已走上良性發(fā)展軌道。產(chǎn)權交 易機構處理的業(yè)務量日益增多，成效日漸顯露。
(1)策劃實施運河水上服務區(qū)內(nèi)房屋出售、出租的組織、籌劃 工作。宿遷水上服務區(qū)是市政府為民辦實事項目，被交通部列為全 國八個水運示范工程之一。產(chǎn)權交易中心積極參與，認真落實市政 府市長辦公會議紀要(第四號)精神。按照職責分工，認真做好服 務區(qū)內(nèi)房屋出售、 出租的組織、 籌劃工作。
共出售房屋 3390 平方米， 價值 538 萬元，房屋出租 4010 平方米。服務區(qū)整體實現(xiàn)運營，功能 效果已逐步顯現(xiàn)。
(2) 、接收西楚農(nóng)貿(mào)商城剩余房產(chǎn)并進行銷售等工作。
2008 年 1 月 28 日市中院作出刑事裁定，將西楚商貿(mào)城尚未出 售的 11244.62 平方米房產(chǎn)上繳國庫。3 月 20 日，市政府同意我局 “關于處置西楚商貿(mào)城部分房產(chǎn)有關問題的請示” (宿財辦【2008】7 4 號) ，此后西楚商城剩余房產(chǎn)銷售工作正式以我局產(chǎn)權交易中心名 義對外進行。與房產(chǎn)銷售相關的按揭貸款、權證辦理等協(xié)調(diào)工作處 理妥當。至目前，產(chǎn)權交易中心共簽訂房產(chǎn)銷售合同 17 份，成交房 產(chǎn) 52 套，面積 4202 平方米，成交金額 1309 萬元。
(3) 、進行江海潮大酒店產(chǎn)權出讓實質(zhì)性談判、紅十字會購買 辦公樓談判等系列相關活動。
按照市委市政府要求，自 7 月 15 日開始，產(chǎn)權交易項目進入市 招投標服務中心進行進場交易，使產(chǎn)權交易規(guī)范化管理工作再上新 臺階。同時根據(jù)職能處室整合資源要求，參與履行政府采購招投標 監(jiān)標活動。
據(jù)不完全統(tǒng)計，今年共實現(xiàn)產(chǎn)權交易計 70 宗，金額 2550 萬元。
另外還妥善處理解決好企業(yè)改制、產(chǎn)權交易中產(chǎn)生的多起矛盾和問 題，積極構建了和諧財政窗口形象。
六、做好調(diào)查研究工作。
做好調(diào)查研究工作。
一是陪同省廳領導、有關專家對我市城市社區(qū)衛(wèi)生財政支出項 目績效評價工作的調(diào)查，二是開展對我市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理情 況的調(diào)查。
年工作要點 2009 年工作要點 1、 做好我市黨政機關事業(yè)單位公有房屋土地使用情況清理檢查 總結階段工作。
2、以制度建設為重點，加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作。
3、舉辦績效評價系統(tǒng)干部培訓班，提升業(yè)務水平和實踐創(chuàng)新能8 力。
4、進一步規(guī)范企業(yè)產(chǎn)權交易行為，做好國有產(chǎn)權交易策劃、實 施工作。
5、做好調(diào)查研究?？冃гu價處 2008 年 11 月 6 日工作重點和亮點
工作重點和亮點
一、開展資產(chǎn)清查核實工作，鞏固清查成果，全面完成全市行 開展資產(chǎn)清查核實工作，鞏固清查成果， 政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作任務。
政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作任務。
二、組織開展黨政機關事業(yè)單位公有房屋土地使用情況清理工 作。
三、理順行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制，明確財政對行政事業(yè)單 理順行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制，明確財政對行政事業(yè)單 行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制 位資產(chǎn)管理職能。
位資產(chǎn)管理職能。
管理職能 《宿遷市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(宿政辦發(fā)【2008】154 號)出臺，辦法自2008 年 8 月1日 起施行?！?四、制定印發(fā)了《宿遷市財政支出績效評價辦法(試行)(宿 制定印發(fā)了《宿遷市財政支出績效評價辦法(試行)(宿 財績【2008】 。辦法的實施將進一步加強和規(guī)范財政支出績效 財績【2008】1 號) 。
評價工作，逐步建立起與公共財政體制相適應、以結果為導向的財 政資金使用新模式，推進構建節(jié)約型社會和公共服務型政府建設。
辦法的出臺為我市財政支出績效評價工作搭建了基本框架。9 五、接收西楚農(nóng)貿(mào)商城剩余房產(chǎn)并進行銷售等工作。
接收西楚農(nóng)貿(mào)商城剩余房產(chǎn)并進行銷售等工作。10
【財政績效評價工作總結】
區(qū)財政局****年工作總結 區(qū)財政局****年工作總結 ****年工作今年以來，我局深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面貫徹學習黨的十 七大和十七屆四中全會精神，按照開展“保增促調(diào)服務年” 、深化“項 目推進落實年”工作部署，大力推進“創(chuàng)建服務型機關、促進企業(yè)發(fā) 展”活動，充分發(fā)揮財政職能作用，著力完善財政政策，加大民生投 入，保障重點支出，推進財政改革，促進了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
截止 10 月底，全區(qū)實現(xiàn)一般預算收入 373306 萬元，同比增長 5.5%， 完成年初預算的 89.4%，其中地方級財政收入完成 196272 萬元，完成 年初預算的 92.2%，同比增長 6.7%。一般預算支出完成 145549 萬元， 同比增長 9.5%。從目前形勢看，預計能夠完成年初人代會通過的一般 預算收入 41.78 億元，比上年同期增長 7%的目標任務。
回顧 2009 年的工作，主要抓了以下幾個方面
(一)加大企業(yè)幫扶力度，有效發(fā)揮支持經(jīng)濟發(fā)展的杠桿作用。
加大企業(yè)幫扶力度，有效發(fā)揮支持經(jīng)濟發(fā)展的杠桿作用。
支持經(jīng)濟發(fā)展的杠桿作用 1、積極參與政策制定，增強了財政扶持政策的針對性。結合我區(qū) 積極參與政策制定，增強了財政扶持政策的針對性。
實際，積極參與制定了《關于進一步加強拓市場促調(diào)整保增長工作的 實施意見》等經(jīng)濟發(fā)展政策，涉及出口信用保險補助、土地使用稅引 導獎勵等 64 項財政獎勵和減負措施。如充分發(fā)揮財政資金“點調(diào)控” 作用，出臺駐鎮(zhèn)部省屬下屬和轉制企業(yè)財政獎勵政策，提前兌付政策 獎勵資金 360 萬元，并成功吸引煉化利安德化工銷售有限公司在我區(qū) 注冊，年銷售可達 40 億元。
2、高效兌現(xiàn)獎勵資金，確保政策作用發(fā)揮到位。一是積極宣傳政 高效兌現(xiàn)獎勵資金，確保政策作用發(fā)揮到位。
兌現(xiàn)獎勵資金 ，方便了企業(yè)辦 策，確保進企入戶。印發(fā)了《區(qū)財政局服務企業(yè)指南》 確保進企入戶。
事。深入鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和有關企業(yè)開展政策宣傳服務活動，共開1 展財政政策宣講 7 次，召開政策輔導、座談會 31 次。二是積極創(chuàng)新政 二是積極創(chuàng)新政 二是 策兌付方式，加快兌現(xiàn)速度。
策兌付方式，加快兌現(xiàn)速度。由原來每年年中一次兌付調(diào)整為分期分 批多次兌付，做到企業(yè)上報一批兌付一批，加快工作進度。今年已累 計兌付政策獎勵資金 2.35 億元，惠及企業(yè)、項目近 2000 個，兌現(xiàn)資 金總額高于 2007、2008 年全年水平。如撥付 160 多家工業(yè)企業(yè)土地使 用稅獎勵資金 1050 萬元;審核撥付寧波市大學科技園及區(qū)科技創(chuàng)業(yè)大 廈開發(fā)建設資金 600 萬元，企業(yè)工程技術中心建設獎勵資金 140 萬元， 新產(chǎn)品和專利獎勵資金 650 萬元;審核撥付節(jié)能降耗、淘汰落后產(chǎn)能 項目獎勵資金 354 萬元，清潔生產(chǎn)項目獎勵資金 279 萬元， “兩創(chuàng)”示 范企業(yè)獎勵資金 105 萬元;做好開放型政策獎勵工作，審核撥付信用 保險獎勵資金 236 萬元，高新技術產(chǎn)品出口和自主品牌出口獎勵資金 197 萬元，境內(nèi)外參展及境外投資等獎勵資金 331 萬元;做好大學生村 務、房租補貼等人才政策獎勵工作，撥付獎勵資金 590 萬元;積極申 報中央、省、市各項獎勵資金，今年 1-10 月共爭取上級獎勵資金 5860 萬元，是近年來爭取上級資金力度最大的一年。三是落實“減費輕負” 三是落實“減費輕負” 三是落實 政策，增強企業(yè)發(fā)展活力。
政策，增強企業(yè)發(fā)展活力。認真貫徹執(zhí)行中央、省、市有關減輕企業(yè) 負擔的一系列政策措施， 經(jīng)統(tǒng)計取消或暫停行政事業(yè)性收費項目 92 項， 其中省市規(guī)定取消項目 67 項、暫停征收項目 6 項;區(qū)減免項目 16 項、 減半征收項目 3 項， 今年 1-9 月份， 全區(qū)共減免各項行政事業(yè)收費 19357 萬元。2007我區(qū) 2007-2009 財政政策獎勵扶持資金情況科技資金 人才資金 品牌資金 技術創(chuàng)新資金 2007 年 4300 440 250 310 2008 年 4500 540 500 1400單位：萬元2009 年 1-10 月 3900 590 100 9702 外貿(mào)資金 與稅收掛鉤自資金 土地使用稅獎勵 上級獎勵資金 年度合計1000 8300 0 1340 15940950 11900 0 1870 21660760 10300 1050 5860 235303、全力優(yōu)化服務，切實幫助解決企業(yè)難題。做好結對企業(yè)幫扶工 全力優(yōu)化服務，切實幫助解決企業(yè)難題。
幫助解決企業(yè)難題 作，定期了解結對兩家企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況和存在困難，幫助企業(yè)樹 立發(fā)展信心。同時，積極開展“點題服務”和集中服務月等活動，切 實幫助企業(yè)解決拆遷補償款政策執(zhí)行等有關問題。對阿克蘇諾貝爾化 學品(寧波)有限公司等重點企業(yè)，開展市區(qū)聯(lián)動下基層、入企業(yè)幫 扶活動，通過市企服辦服務平臺，及時解決企業(yè)的問題和困難。走訪 22 家今年申報市級工程中心企業(yè)，提出相關意見和建議。開展重點企 業(yè)關稅調(diào)查和重點產(chǎn)品國際競爭力調(diào)查工作，提出反傾銷保障措施要 求，為促進出口貿(mào)易發(fā)展研討有效對策。
(二)切實加強保障力度，促進擴內(nèi)需政策落實到位。
切實加強保障力度，促進擴內(nèi)需政策落實到位。
一是積極支持大項目建設。
一是積極支持大項目建設。根據(jù)全區(qū)深化“項目推進落實年”活 積極支持大項目建設 動部署，整合統(tǒng)籌各類建設資金，大力支持世紀大道北延一期、東外 環(huán)北延、北外環(huán)東延、寧波幫博物館等擴內(nèi)需項目的順利實施。今年 1-9 月，全區(qū)政府投資完成 13.92 億元，同比增長 64.9%。二是積極 二是積極 二是 支持城市基礎設施建設。
支持城市基礎設施建設。1-10 月投入衛(wèi)生、教育、文化和舊城改造等 各類城建項目資金 3 億元，推進了老城區(qū)主要商業(yè)街改造提升和區(qū)旅 游開發(fā)等項目順利建設。三是積極落實家電下鄉(xiāng)等擴內(nèi)需政策。積極 三是積極落實家電下鄉(xiāng)等擴內(nèi)需政策 三是積極落實家電下鄉(xiāng)等擴內(nèi)需政策。
落實家電下鄉(xiāng)補貼， 10 月底共兌現(xiàn)家電下鄉(xiāng)補貼資金 782918.11 元。
至 做好汽車摩托車下鄉(xiāng)工作，至 10 月底共對 206 輛汽車(摩托車)實施 補貼，補貼資金 512987.35 元。落實房地產(chǎn)優(yōu)惠政策，積極做好二手 房交易財政補貼工作，至 10 月底累計補貼戶數(shù) 4836 戶，補助金額3 1239.49 萬元，其中契稅補助戶數(shù) 3478 戶，補助額 1059.06 萬元，個 人所得稅補助戶數(shù) 1358 戶，補助額 180.43 萬元。
(三)優(yōu)化財政支出結構，民生需求支出得到較好保障。
優(yōu)化財政支出結構，民生需求支出得到較好保障。
一是支持教育事業(yè)加快發(fā)展 一是支持教育事業(yè)加快發(fā)展。安排教育經(jīng)費 3.83 億元，加強教育 支持教育事業(yè)加快發(fā)展 基本建設，支持全面實施城鄉(xiāng)免費義務教育和農(nóng)村教育基礎設施建設， 提升學前教育保障水平。積極參與做好我區(qū)的義務教育學校教師績效 工資制度改革，確保中小學教師績效工資按時發(fā)放到位。二是加大就 二是加大 二是加大就 業(yè)和社會保障投入。
業(yè)和社會保障投入。安排社會保障和就業(yè)經(jīng)費支出 1.43 億元,其中， 社會保障投入 用于居民最低生活保障和低收入困難人群生活補助支出 2058 萬元;失 業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)補助經(jīng)費 3130 萬元，重點優(yōu)撫對象等補助經(jīng)費 674 萬元，殘疾人生活困難補助和就業(yè)政策補助經(jīng)費 2518 萬元，補充社會 保障風險基金 1600 萬元。同時采取社會保險補貼、緩繳社會保險費、 階段性降低社會保險費率等措施，鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)人員。三是加大 三是加大 三是 衛(wèi)生事業(yè)投入。
衛(wèi)生事業(yè)投入。安排衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費支出 1.6 億元,用于龍賽醫(yī)院新城醫(yī) 院醫(yī)療設施經(jīng)費 4558 萬元，用于社區(qū)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生經(jīng)費補助 1034.4 萬元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療經(jīng)費補助 2000 萬元，醫(yī)療補助經(jīng)費 1200 萬 元，合作醫(yī)療補助經(jīng)費 970 萬元，農(nóng)民健康體檢等各項體檢經(jīng)費 607 萬元，農(nóng)村衛(wèi)生專項補助經(jīng)費 611 萬元。四是加大文化事業(yè)投入。安 四是加大文化事業(yè)投入。
四是加大文化事業(yè)投入 排文化傳媒經(jīng)費支出 4043.5 萬元,用于農(nóng)村文化陣地建設 444 萬元， 全區(qū)文化事業(yè)建設 1881 萬元。五是加大“三農(nóng)”投入。安排新農(nóng)村建 五是加大 五是加大“三農(nóng)”投入。
設專項資金 5000 萬元，重點支持農(nóng)村新社區(qū)建設。突出“五園一帶一 基地”都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重點，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目資金投入，推 進了九龍湖蔬菜水果、蟹浦花卉、莊市休閑農(nóng)莊等新格局的形成。做 好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作,三個項目列入國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，總投資近4 2000 萬元。
(四)創(chuàng)新財政運行體制，財政改革取得新的突破。
創(chuàng)新財政運行體制，財政改革取得新的突破。
一是全推進國庫集中支付改革。
一是全推進國庫集中支付改革。今年 4 月份將全區(qū)所有一級預算 單位、11 月份將全區(qū)二級預算單位納入國庫集中支付范圍，至此，除 了學校、人武部和消防大隊外，區(qū)級所有預算單位均已納入國庫集中 支付改革范圍，成為全市國庫集中支付改革進展最快、納入的預算單 位和資金范圍最全面的區(qū)縣。今年 1 至 10 月，通過國庫集中系統(tǒng)直接 支付各類資金 3.88 億元，直接支付率達到 72.8%。二是深化財政支出 二是深化財政支出 二是 績效評價工作。
績效評價工作。成立績效評價科，負責績效評價工作的組織、牽頭與 協(xié)調(diào)工作。建立績效評價項目篩選機制，采取了“一上一下”形式， 圍繞“政府投入大、群眾關注度廣、與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關” 的民生類項目進行篩選，確定了 7 個重點評價項目，23 個自評項目， 財政投入資金總量超過 1.5 億元，使我區(qū)績效評價工作已從項目試點 進入到整體推開階段。強化績效評價宣傳，通過組織競賽，印發(fā)《財 政支出績效評價資料匯編》 、舉辦業(yè)務輔導講座和組織參評單位進行業(yè) 務交流等形式，著力提升績效評價理念。同時，會同區(qū)人大財經(jīng)工委， 對 18 家參評單位進行了督查走訪， 促進了各部門績效評價項目的落實。
三是深化部門預算改革。
三是深化部門預算改革。積極推進綜合預算改革，將探礦權采礦權使 深化部門預算改革 用費、水資源費、海域使用金等原繳入預算外專戶實行“收支兩條線” 管理的資金納入預算內(nèi)統(tǒng)一進行核算，并將行政性收費納入預算內(nèi)管 理。切實加強部門預算追加管理，積極落實部門預算調(diào)整、預算追加 管理辦法，成立了預算審議小組，對 20 萬元以上的預算追加單進行集 中審議，提高了年初預算的約束性。四是加強“收支兩條線”管理。
四是加強“收支兩條線”管理。
四是加強 完善政府非稅收入收支計劃管理，并對各部門行政性收費項目重新進5 行清理，將行政事業(yè)單位房屋出租、轉讓、補償?shù)仁杖爰{入增幅非稅 收入收繳管理范圍。1-9 月全區(qū)各類非稅收入 112898 萬元。五是完善 五是完善 五是 政府采購制度。
政府采購制度。著力規(guī)范采購預算編制，全區(qū)共 105 家單位編制了采 購預算，1-10 月完成采購金額 10778 萬元，資金節(jié)約率為 12.4%。
(五)逐步完善依法理財機制，提高財政管理水平。
逐步完善依法理財機制，提高財政管理水平。
依法理財機制 財政管理水平 一是積極創(chuàng)建節(jié)約型機關。
接待費 “零 一是積極創(chuàng)建節(jié)約型機關。
積極創(chuàng)建節(jié)約型機關 按照行政事業(yè)單位公車費、 增長”，公務經(jīng)費削減 5%和出國、出境、外出考察費削減 20%目標， 積極落實有關創(chuàng)建措施，制定出臺了我區(qū)會議經(jīng)費、業(yè)務招待費、外 出學習考察經(jīng)費管理等三方面制度規(guī)定，開展了行政事業(yè)單位會議經(jīng) 費、業(yè)務招待費、外出學習考察經(jīng)費和日常公用經(jīng)費支出的相關調(diào)研 工作，為實行定額管理工作打好基礎。會同紀委(監(jiān)察局)做好創(chuàng)建 工作督查，并結合財務日常檢查做好行政事業(yè)單位公用經(jīng)費專項檢查 工作。同時，鞏固車改及規(guī)范津貼補貼工作成果，規(guī)范津貼補貼的發(fā) 放工作，委托工商銀行開發(fā)了津貼補貼發(fā)放操作系統(tǒng)。按照中央、市 有關要求，積極做好行政離退休人員的生活補貼的調(diào)整工作。二是加 二是加 二是 強國有資產(chǎn)管理。
強國有資產(chǎn)管理。開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，252 家單位(其中 區(qū)直屬單位 58 家，下屬二級單位 194 家)列入清理范圍，目前已完成 對各部門、單位登記上報數(shù)據(jù)的審查核實，摸清了資產(chǎn)家底。在此基 礎上，制定了《區(qū)屬黨政機關事業(yè)單位資產(chǎn)處置方案》和《區(qū)屬行政 事業(yè)單位房產(chǎn)土地管理暫行辦法》 ，通過對資產(chǎn)性質(zhì)進行界定，實行集 中管理和經(jīng)營，以實現(xiàn)有效利用和保值增值。三是加強對政府投資評 三是加強對政府投資評 三是 審管理。
，并擬定了《區(qū) 審管理。制定了《區(qū)政府投資項目前期經(jīng)費管理辦法》 政府投資項目施工圖預算審查辦法》 ，加強財政在造價投資管理上的監(jiān) 管力度。同時，切實抓好《政府性投資公司財務管理辦法》等制度貫6 徹執(zhí)行，如全區(qū) 20 家區(qū)屬政府性投資公司共計核定編制 312 個，核減 申報編制 201 個，并在全市率先公開招考政府性投資公司人員。四是 四是 加強了土地出金管理。
加強了土地出金管理。加強土地預決算管理，將土地出讓金納入基金 預算管理，編制了每宗土地的預算和土地出讓收支預算。完善土地出 讓金信息管理系統(tǒng)，加入“合同履行情況監(jiān)控”模塊，以杜絕以往土 地出讓金應收未收情況發(fā)生。1-10 月出讓經(jīng)營性土地 17 宗，面積 391200 平方，出讓金 147143.11 萬元。五是加強專項資金管理。制訂 五是加強專項資金管理。
五是加強專項資金管理 了《區(qū)學前教育專項資金管理辦法》《區(qū)外來務工人員子女教育獎勵 、 補助資金管理辦法》等專項資金管理辦法。同時，改革了專項結余資 金管理方式，將原存放在單位其他收入帳戶的專項結余資金通過繳回 財政專戶，再以指標形式下達，提高單位結余資金的監(jiān)管力度和使用 效率。六是加強財政檢查工作。組織開展聯(lián)合督查，對 32 家單位節(jié)約 六是加 財政檢查工作。
六是 型機關建設、津補貼清理、政務公開等制度落實情況進行了督查，對 檢查中發(fā)現(xiàn)的各鎮(zhèn)(街道) 、部門違法有關規(guī)定行為，在全區(qū)會議上進 行通報，要求做好整改落實。扎實開展“小金庫”專項治理工作，扎 實做好自查自糾、 “回頭看”及重點檢查等各個環(huán)節(jié)工作。七是加強了 七是加強了 七是 會計管理。
會計管理。深入做好會計繼續(xù)培訓工作，切實強化了會計監(jiān)督。加強 委派會計管理，制定委派會計新年薪制實施辦法，加強委派會計業(yè)務 培訓，提高業(yè)務技能和工作水平。
(六)深入學習實踐科學發(fā)展觀，切實加強財政隊伍建設。
深入學習實踐科學發(fā)展觀，切實加強財政隊伍建設。
財政隊伍建設 一是深入學習實踐科學發(fā)展觀。
一是深入學習實踐科學發(fā)展觀。按照區(qū)委統(tǒng)一部署和要求，緊扣 學習實踐科學發(fā)展觀 “塑科學理財新優(yōu)勢，創(chuàng)服務發(fā)展新業(yè)績”實踐載體，精心組織，周 密部署，扎實推進，在組織學習調(diào)研、召開專題民主生活會、廣泛征 求意見的基礎上，形成了分析檢查報告和整改落實方案。十七屆四中7 全會召開后，及時組織開展學習輔導，深化了思想認識。通過深入學 習實踐活動，使科學發(fā)展的理念扎根于財政干部職工頭腦，為實施積 極財政政策和各項工作的順利開展打下扎實基礎。二是加強教育培訓。
二是加強教育培訓。
二是加強教育培訓 抓好財政業(yè)務知識的學習，舉辦了國庫集中支付、績效評價等 20 多個 專項知識培訓，提高了財政干部工作能力和水平。舉辦中層干部能力 建設培訓班，提升了中層干部管理素質(zhì)。三是積極做好“政風行風評 三是積極做好“ 三是積極做好 工作。
議”工作。組織開展了政風行風知識答題競賽等活動，引導干部職工 中牢固樹立服務發(fā)展、服務基層、服務企業(yè)意識。四是推進文明創(chuàng)建。
四是推進文明創(chuàng)建。
四是推進文明創(chuàng)建 積極組織參加市、區(qū)建國 60 周年慶?；顒?，我局推薦節(jié)目在全市財稅 系統(tǒng)文藝匯演中獲得二等獎。同時，高度重視黨工青婦建設，做好局 黨支部換屆改選。五是加強反腐倡廉建設。認真學習、貫徹全區(qū)和全 五是加強反腐倡廉建設。
市財稅系統(tǒng)反腐倡廉建設工作會議等精神，舉辦“廉政 PPT”制作賽， 開展“讀書思廉”專題讀書會，增強廉潔理財自覺性。積極落實黨風 廉政建設責任制，并與各科室簽訂責任狀。完善廉政管理制度，匯編 《黨風廉政和效能建設管理制度匯編》 ，加強和規(guī)范了內(nèi)部約束與管 理。積極抓好由財政部門牽頭或配合牽頭的各項源頭治理工作，促進 反腐倡廉建設任務的落實。
此外，經(jīng)過全局系統(tǒng)的共同努力，財政調(diào)研、信息宣傳、行政后 勤、文書檔案、信訪接待、提(議)案處復、老干部管理和駐區(qū)行政 服務中心窗口及各鎮(zhèn)(街道)財政所工作都取得了新的成績，為財政 任務的圓滿完成做出了積極貢獻。
在總結成績的同時，我們也清醒地看到，當前我區(qū)財政改革與發(fā) 展中還存在不少矛盾和問題，如支撐財政收入增長的經(jīng)濟因素依然不 容樂觀，一些重點產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)，包括骨干企業(yè)生產(chǎn)和利潤仍處于8 負增長區(qū)間;財政收入的增長與財政剛性支出增長不協(xié)調(diào)，收支矛盾 十分突出;受經(jīng)濟結構和財政體制的影響，財政收入結構不合理，地 方可用財力比重偏低;財政支出結構需進一步優(yōu)化，公共財政建設的 任務還很艱巨;財政工作方法有待進一步創(chuàng)新，財政監(jiān)管還不夠到位， 部分財政資金使用效益還不盡人意等。這些問題需引起高度重視，并 采取切實有效的措施，努力加以解決。
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