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【背景鏈接】

最近一段時間，社會上對于放開二胎政策的討論再次轉(zhuǎn)熱。除了對于未來勞動力供給的擔憂，也跟沉重的養(yǎng)老壓力相關。對每個人都遲早冉冉乎將至的“老”，正引來難“養(yǎng)”之惑。老齡化命題已經(jīng)橫亙在中國社會發(fā)展的路徑之中，不容輕視。

【標準表述】

周朝有儀制，“五十杖于家，六十杖于鄉(xiāng)，七十杖于國，八十杖于朝，九十者，天子欲有問焉，則就其室以珍從。”說的是，隨著年事增高，老人受尊敬的范圍便由家及國。在飲菊花酒、食重陽糕之際，我們登高遠望，更能體會國家設定“老人節(jié)”的深意所在，也更能理解老齡化這道社會命題的價值所在。

當代國人不但趕上從農(nóng)耕社會、工業(yè)社會到信息社會的騏驥一躍，還進入了有史以來老年人壽命最高、人數(shù)最多、比例最高的時代。人均壽命提高、獨生子女成年、人口流動性激增這“三碰頭”的社會背景，讓老齡化的社會難題，不可能再靠一家一戶自行解決。據(jù)測算，2030年起，中國65歲以上人口占比就將超過日本，成為全球人口老齡化程度最高的國家。獨生子女長大成人，父母漸漸老去，人口老齡化，無論是對個人、家庭，還是社會、國家，都提出了嚴峻挑戰(zhàn)。

如何把尊老敬老的傳統(tǒng)一貫至今，如何拓展改善養(yǎng)老事業(yè)，不僅僅關乎道德與倫理，還有經(jīng)濟與社會的良性發(fā)展。

【具體措施】

第一、全面貫徹《中華人民共和國老年權益保障法》、《中華人民共和國社會保險法》和中共中央國務院《關于加強老齡化工作的決定》，切實把老齡化工作納入到國家和地方政府的中長期經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃。

第二、建立一批設施齊全的、不以營利為目的的、公益性養(yǎng)老公寓，國家給予補貼，使老有所養(yǎng)、老有所居、老有所愛。努力探索具有中國特色的老齡人口保障體系與養(yǎng)老服務體系建設之路。

第三、要廣泛、深入、科學地調(diào)查和分析我國現(xiàn)有的養(yǎng)老資源與養(yǎng)老消費市場未來可能發(fā)展的規(guī)模，以及可能提供的就業(yè)崗位空間的前景，吸引社會閑散資金進入養(yǎng)老服務領域，有計劃、有目的推動養(yǎng)老消費市場的形成，使其作為我國經(jīng)濟發(fā)展及解決就業(yè)問題的一個重要環(huán)節(jié)。