法制辦工作總結(jié)
XX年年，在縣政府辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)、法制辦主任的直接領(lǐng)導(dǎo)下，時(shí)時(shí)牢記黨的宗旨，按國(guó)家公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。在同事們的支持和幫助下，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極進(jìn)取，不怕困難，在總結(jié)中成長(zhǎng)，在審視中完善自己，思想上有了很大提高，工作上取得了顯著成效，并圓滿(mǎn)地完成了自己所肩負(fù)的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、主要工作情況
(一)重視理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定政治信念，明確服務(wù)宗旨。
認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神，根據(jù)自身業(yè)務(wù)工作的需要，我認(rèn)真鉆研政治理論和法學(xué)理論知識(shí)，積極掌握法制工作技巧和技能，以使自己更加勝任本職工作。積極參加政府辦公室組織的政治活動(dòng)，能針對(duì)辦公室工作特點(diǎn)，在加強(qiáng)法制業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)，擠出時(shí)間學(xué)習(xí)有關(guān)文件、報(bào)告和輔導(dǎo)材料，通過(guò)深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，用以指導(dǎo)自己的工作。時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，公道正派，堅(jiān)持原則，忠實(shí)地做好本職工作。
(二)結(jié)合實(shí)際，探索創(chuàng)新，認(rèn)真做好本職工作
一是加強(qiáng)了行政執(zhí)法證件管理工作。0月協(xié)作落實(shí)了舉辦全縣依法行政知識(shí)培訓(xùn)班的前期籌備以及會(huì)務(wù)工作，培訓(xùn)結(jié)束后，通過(guò)認(rèn)真閱卷判卷，對(duì)參加培訓(xùn)考試合格的人員頒發(fā)了《行政執(zhí)法人員培訓(xùn)證書(shū)》。0月份，對(duì)全縣00名行政執(zhí)法人員的執(zhí)法證件進(jìn)行了審核登記，其中原持有執(zhí)法證件合法有效的00人，申請(qǐng)補(bǔ)辦新辦了00人、換發(fā)了00人，因退休或調(diào)離原工作崗位等原因注銷(xiāo)00本，從而確保了行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性，推進(jìn)了行政執(zhí)法證件管理的規(guī)范化、制度化。
二是深入推進(jìn)行政審批制度改革工作。協(xié)同辦公室成員共同組織縣級(jí)各部門(mén)對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理，經(jīng)逐項(xiàng)審核、簽署意見(jiàn)后，清理出縣級(jí)應(yīng)執(zhí)行的行政許可項(xiàng)目00項(xiàng);行政許可實(shí)施主體00個(gè)。下半年組織開(kāi)展了第二批清理工作，此次清理重點(diǎn)放在非行政審批事項(xiàng)的確認(rèn)上。經(jīng)過(guò)查找法律依據(jù)，與同事反復(fù)討論等工作過(guò)程，大大提升了自己的業(yè)務(wù)水平，也解決了以往對(duì)行政許可與非行政許可界定不明確、認(rèn)識(shí)不到位等問(wèn)題。
三是積級(jí)做好規(guī)范性文件備案工作。全年備案各部門(mén)報(bào)送的規(guī)范性文件00件。報(bào)送00法制辦備案的本級(jí)政府規(guī)范性文件00件。
四是深化完善推行依法行政責(zé)任制工作。下半年，我先后到公安局、國(guó)土局、工商局、經(jīng)貿(mào)局、安監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局、信訪(fǎng)局等十余個(gè)單位對(duì)其行政執(zhí)法主體及其執(zhí)法依據(jù)的清理工作進(jìn)行指導(dǎo)。
五是加強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。今年下半年，我參與了今年組織的第0次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。該檢查主要是針對(duì)00個(gè)執(zhí)法單位開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)情況和行政執(zhí)法案卷質(zhì)量等問(wèn)題進(jìn)行全面了解。
六是積極開(kāi)展新法宣傳活動(dòng)。0月—0月份，下承辦設(shè)計(jì)制作了慶祝行政復(fù)議法實(shí)施條例公布實(shí)施、政府信息公開(kāi)條例知識(shí)要點(diǎn)、保密法宣傳板報(bào)共3期，懸掛橫幅2條。
七是認(rèn)真完成各類(lèi)文字材料的撰寫(xiě)工作。根據(jù)工作需要，今年共負(fù)責(zé)起草、印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)文件0件，各類(lèi)工作總結(jié)、文字材料00余份，保障了法制工作的順利開(kāi)展。此外，在建立健全“法治六進(jìn)”工作方面，及時(shí)地制定了法制辦“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”實(shí)施意見(jiàn)、工作計(jì)劃以及目標(biāo)措施等一系列的工作制度。
八是認(rèn)真做好法制辦檔案管理工作。進(jìn)一步整理、完善了法制辦檔案工作，將近年來(lái)的文件材料分門(mén)別類(lèi)、建檔立案。
(三)服從領(lǐng)導(dǎo)安排，努力完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作
一年來(lái)，除積極做好法制工作外，對(duì)辦公室領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的服務(wù)、接待、節(jié)日板報(bào)制作、張貼橫幅等工作任務(wù)做到交必辦，辦必果;按要求保質(zhì)保量的完成了每月00篇的信息上報(bào)任務(wù);對(duì)值班時(shí)間領(lǐng)導(dǎo)交辦的文行任務(wù)做到件件有落實(shí)，事事有回音。同時(shí)，還認(rèn)真完成了政府黨支部領(lǐng)導(dǎo)交辦的計(jì)劃、總結(jié)等文字材料撰寫(xiě)工作。
二、紀(jì)律作風(fēng)情況
在日常工作中，本人能夠遵守辦公室各項(xiàng)規(guī)章制度，恪盡職守，愛(ài)崗敬業(yè)，勤勤懇懇，任勞任怨，積極參加辦公室各項(xiàng)活動(dòng)，具有較強(qiáng)的事業(yè)心和高度的責(zé)任感;注意學(xué)習(xí)辦公室有關(guān)業(yè)務(wù)工作知識(shí)，總結(jié)吸取工作經(jīng)驗(yàn)，不斷彌補(bǔ)和改進(jìn)自身存在的缺點(diǎn)和不足，從而使自己的辦文和辦事能力乃至整體工作素質(zhì)都得到較大的提高，勝任本職工作，做到開(kāi)展本職工作得心應(yīng)手，游刃有余。
三、存在的不足和今后努力方向
一是政治理論學(xué)習(xí)不夠，雖有一定的進(jìn)步，但在深度和廣度上還需繼續(xù)下功夫。二是工作中不夠大膽，創(chuàng)新理論不強(qiáng)，有些按部就班。
在辦公室工作一年多，起先會(huì)有很多不太懂得地方，每當(dāng)此時(shí)不論問(wèn)到誰(shuí)都熱情的給予我指導(dǎo)和幫助，在這里我體會(huì)到了集體的溫暖感。為了把明年的工作做的更出色，我會(huì)及時(shí)制定工作、學(xué)習(xí)目標(biāo)，不斷加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)，和其他同志相互交流好的工作經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，發(fā)奮工作，克難攻堅(jiān)，努力提高工作水平，適應(yīng)新形勢(shì)下的工作需要，以樹(shù)立辦公室的良好形象。
法制辦工作總結(jié)
20xx年，在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我辦深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)和自治區(qū)黨委十屆五次全會(huì)精神，緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的工作部署，深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展新突破，充分發(fā)揮法治在城市治理和社會(huì)管理中的基礎(chǔ)性、規(guī)范性、保障性作用，為廣西全面深化改革、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和提供有力的法治保障。
一、20xx年工作總結(jié)
(一)緊密?chē)@法治廣西建設(shè)目標(biāo)，探索我區(qū)法治政府建設(shè)特色之路
一是以依法行政考核為杠桿，促進(jìn)依法行政工作協(xié)調(diào)發(fā)展。完成了2013年度全區(qū)依法行政考核，形成《自治區(qū)2013年依法行政考核報(bào)告》報(bào)自治區(qū)人民政府，并印發(fā)了《2014年廣西壯族自治區(qū)依法行政考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，針對(duì)全區(qū)推進(jìn)依法行政工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)、主要問(wèn)題設(shè)置重點(diǎn)考核內(nèi)容，將堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，強(qiáng)化重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)向人大及其常委會(huì)報(bào)告依法行政工作，自覺(jué)接受監(jiān)督等內(nèi)容納入依法行政考核指標(biāo)體系。
二是以依法行政示范點(diǎn)為引領(lǐng)，加快法治政府建設(shè)進(jìn)程。完成了自治區(qū)級(jí)第二批依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)表彰工作，命名了91個(gè)自治區(qū)級(jí)第三批依法行政示范點(diǎn)，著力培育樹(shù)立具有示范作用的先進(jìn)典型，形成一批具有廣西特色的依法行政工作品牌。為加大示范點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的宣傳推廣力度，11月下旬，召開(kāi)了全區(qū)依法行政示范點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)和交流依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)取得的主要成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)做法，研究貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，深入推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)的工作思路，進(jìn)一步為我區(qū)法治政府建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)、奠定基礎(chǔ)，不斷推動(dòng)我區(qū)依法行政和法治政府建設(shè)工作向縱深發(fā)展。
三是以依法行政先進(jìn)市縣評(píng)比為導(dǎo)向，完善推進(jìn)依法行政工作激勵(lì)機(jī)制。完成了全區(qū)第二批依法行政先進(jìn)市縣和單位評(píng)比表彰活動(dòng)，對(duì)9 個(gè)自治區(qū)級(jí)依法行政先進(jìn)市縣、46 個(gè)依法行政先進(jìn)單位、12 個(gè)依法行政進(jìn)步市縣進(jìn)行表彰，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)全區(qū)依法行政整體水平不斷提高。
四是以科學(xué)規(guī)劃為抓手，強(qiáng)化推進(jìn)依法行政工作的組織協(xié)調(diào)。印發(fā)了《2014年全區(qū)依法行政工作要點(diǎn)》，明確深化行政執(zhí)法體制改革和規(guī)范清理行政審批設(shè)定依據(jù)為今年依法行政工作重點(diǎn)，推進(jìn)全區(qū)依法行政工作取得新突破。同時(shí)參與了自治區(qū)黨委組織的《法治廣西建設(shè)綱要》起草工作，起草了《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的實(shí)施意見(jiàn)(討論稿)》，為全區(qū)法治政府建設(shè)設(shè)計(jì)路線(xiàn)圖、任務(wù)書(shū)。
五是以經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和宣傳報(bào)道為依托，營(yíng)造依法行政良好氛圍。組織編寫(xiě)了《2004-2013廣西依法行政白皮書(shū)》，全面總結(jié)《綱要》實(shí)施十年來(lái)全區(qū)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的輝煌成就和成功經(jīng)驗(yàn);加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系和合作，在《廣西日?qǐng)?bào)》刊載了長(zhǎng)篇報(bào)道“大力加強(qiáng)法治政府建設(shè)──廣西政府法制工作2013年綜述”和“健步走向法治政府—廣西全面推進(jìn)依法行政10年綜述”，深度宣傳報(bào)道廣西依法行政十年所取得的成功經(jīng)驗(yàn)、主要做法和先進(jìn)典型;印發(fā)了《自治區(qū)法制辦公室政府法制政務(wù)信息工作規(guī)定》，以廣西政府法制網(wǎng)站為平臺(tái)，以依法行政示范點(diǎn)動(dòng)態(tài)和典型經(jīng)驗(yàn)宣傳為重點(diǎn)，發(fā)布依法行政動(dòng)態(tài)信息1600多條，召開(kāi)立法新聞發(fā)布會(huì)5次，及時(shí)反映在推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)方面的新思路、新舉措，全面展示法治政府建設(shè)成就;與廣西電視臺(tái)《法制最前線(xiàn)》欄目合作拍攝“法治政府”專(zhuān)欄節(jié)目，營(yíng)造依法行政的良好輿論氛圍。
(二)圍繞增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力，加強(qiáng)改革創(chuàng)新制度建設(shè)
按照自治區(qū)人民政府20xx年度政府工作報(bào)告關(guān)于“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”工作部署，圍繞“保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，充分釋放改革“紅利”，激發(fā)市場(chǎng)潛能，破解發(fā)展難題，爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)”的要求，大力加強(qiáng)制度建設(shè)，解決制約我區(qū)趕超跨越的深層次矛盾和體制性障礙。
一是堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法立法?！稄V西壯族自治區(qū)人民政府2014年立法工作計(jì)劃》確定的立法項(xiàng)目任務(wù)10件，到目前為止，已完成立法審查工作、提請(qǐng)自治區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議審議的15件。在制定立法計(jì)劃時(shí)重點(diǎn)抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)管理、保護(hù)弱勢(shì)群體、維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境等方面急需制定或者修改的立法項(xiàng)目，注重發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，保障我區(qū)各項(xiàng)重大改革于法有據(jù)。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于打造中國(guó)和馬來(lái)西亞兩國(guó)投資合作旗艦項(xiàng)目重要講話(huà)精神，審查了《中國(guó)—馬來(lái)西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法》，打造自治區(qū)級(jí)改革創(chuàng)新先行區(qū)，建設(shè)中國(guó)—東盟產(chǎn)城一體化生態(tài)新城;為貫徹自治區(qū)堅(jiān)持“生態(tài)立區(qū)、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略部署，將《廣西壯族自治區(qū)巴馬盤(pán)陽(yáng)河流域生態(tài)保護(hù)條例》作為今年區(qū)立法工作的“重頭戲”，及時(shí)完成了該條例立法審查工作，為加強(qiáng)盤(pán)陽(yáng)河流域的管理保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用、打造“巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)”提供制度保障;為落實(shí)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于開(kāi)展“美麗廣西、清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的重要部署，審查了《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村清潔條例》，加快實(shí)現(xiàn)我區(qū)清潔環(huán)境、美化鄉(xiāng)村、培育新風(fēng)、造福群眾的目標(biāo);審查了《廣西壯族自治區(qū)海域使用管理?xiàng)l例》，突出我區(qū)作為我國(guó)西南地區(qū)最便捷的出海通道的區(qū)位優(yōu)勢(shì);審查了《廣西壯族自治區(qū)企業(yè)工資集體協(xié)商條例》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，改善投資環(huán)境。同時(shí)繼續(xù)完善政府立法公眾有序參與機(jī)制，把公正、公平、公開(kāi)原則貫穿立法全過(guò)程。
二是進(jìn)一步拓寬公眾有序參與政府立法途徑，暢通政府立法中基層民意表達(dá)渠道，通過(guò)多種形式集中民智，反映民意，有效擴(kuò)大政府立法工作的透明度和公眾參與程度。在政府立法項(xiàng)目立項(xiàng)階段，在《廣西日?qǐng)?bào)》、《南國(guó)早報(bào)》、自治區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和廣西政府法制網(wǎng)上刊登公告征集下一年度政府立法計(jì)劃的意見(jiàn)和建議，讓公眾從源頭上參與政府立法;在立法審查階段，進(jìn)一步完善公眾獲取立法信息、交流互動(dòng)的征求意見(jiàn)機(jī)制，除了公示立法項(xiàng)目征求意見(jiàn)稿全文外，一并公示草案起草說(shuō)明、立法的上位法依據(jù)、背景資料等，增強(qiáng)公眾對(duì)法律草案的了解和關(guān)注;召開(kāi)《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村清潔條例》立法論證會(huì)，聽(tīng)取自治區(qū)“美麗辦”、愛(ài)衛(wèi)辦、財(cái)政、住建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等有關(guān)職能部門(mén)和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜乙庖?jiàn);更加注重到基層特別是到群眾中的立法調(diào)研工作，如在審查《廣西壯族自治區(qū)新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)維護(hù)管理辦法》過(guò)程中，在定向發(fā)征求意見(jiàn)函及網(wǎng)上公告征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，還深入南寧市住宅小區(qū)召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì);在召開(kāi)《廣西壯族自治區(qū)企業(yè)住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記管理辦法》立法聽(tīng)取意見(jiàn)會(huì)時(shí)，邀請(qǐng)了業(yè)主代表、創(chuàng)業(yè)者代表、企業(yè)代表、物業(yè)公司代表、人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)后勤代表及法律專(zhuān)家代表參加，了解社會(huì)各個(gè)利益群體的訴求，增強(qiáng)法律制度的針對(duì)性和操作性，使政府立法更能體現(xiàn)群眾意愿，提高政府立法質(zhì)量。
三是進(jìn)一步提高規(guī)范性文件備案審查的報(bào)備率和及時(shí)率，維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通。健全規(guī)章和規(guī)范性文件備案審查制度，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作，對(duì)報(bào)送備案的規(guī)范性文件依法嚴(yán)格審查，做到有備必審、有錯(cuò)必糾。截至11月下旬，共審查自治區(qū)部門(mén)及設(shè)區(qū)的市人民政府報(bào)備的規(guī)范性文件260件。其中，經(jīng)審查，認(rèn)為文件合法，予以備案的文件242件，所有予以備案的文件目錄都在自治區(qū)政府法制網(wǎng)進(jìn)行了公布;認(rèn)為文件存在違法內(nèi)容，向文件制定機(jī)關(guān)提出備案審查意見(jiàn)，通知其自行糾正的 16件;不屬規(guī)范性文件，不予審查的2件。通過(guò)規(guī)范性文件備案審查，有效地解決了規(guī)范性文件違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)和限制公民、法人權(quán)利，增加公民、法人義務(wù)的問(wèn)題，提高制度建設(shè)質(zhì)量。
(三)圍繞促進(jìn)科學(xué)、民主、依法決策，當(dāng)好政府依法行政參謀、助手和法律顧問(wèn)
一是認(rèn)真做好規(guī)范性文件和重大行政決策的合法性審查工作，保障政府依法履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職能，在法律和政策的框架內(nèi)促成有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的利好政策出臺(tái)。今年1-11月共審查規(guī)范性文件和重大決策168件，辦理政府法律事務(wù)70多件，參加政府領(lǐng)導(dǎo)召集的研究協(xié)調(diào)各類(lèi)問(wèn)題的工作會(huì)議50多次，將服務(wù)重點(diǎn)從列席政府常務(wù)會(huì)議發(fā)言轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c合同審查修訂、規(guī)范性文件起草調(diào)研、為政府重大決策事項(xiàng)(項(xiàng)目)提供法律風(fēng)險(xiǎn)論證等，多角度、全方位參與政府決策工作。如為廣西全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)、廣西水資源綜合規(guī)劃(2010-2030年)、打造我國(guó)西南中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)、關(guān)于創(chuàng)新和加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的若干意見(jiàn)等深化廣西改革發(fā)展的重要規(guī)范性文件出具合法性審查意見(jiàn)，對(duì)我區(qū)國(guó)企改制、招商引資、重大合同、企業(yè)上市等涉法事項(xiàng)出具法律意見(jiàn)，為我區(qū)全面深化改革及時(shí)提供高質(zhì)量的法律意見(jiàn)和最優(yōu)的法律路徑，得到政府和有關(guān)部門(mén)的采納，確保了自治區(qū)政府規(guī)范性文件依法制定，自治區(qū)有關(guān)重大決策依法作出。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)政府法律事務(wù)工作，為服務(wù)全面深化改革當(dāng)好法律參謀助手。7月30日，我辦召開(kāi)全區(qū)政府法律事務(wù)工作座談會(huì)，研究新形勢(shì)下加強(qiáng)政府法制事務(wù)工作的思路，9月，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)政府法律事務(wù)工作的若干意見(jiàn)》，指導(dǎo)全區(qū)各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)提高運(yùn)用法律思維和法律方式來(lái)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的能力和水平。同時(shí)統(tǒng)一了規(guī)范性文件合法性審查文書(shū)樣式和規(guī)范性文件備案審查文書(shū)樣式印發(fā)全區(qū)執(zhí)行，規(guī)范規(guī)范性文件審查工作，提高規(guī)范性文件審查文書(shū)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和制作質(zhì)量。
三是加快探索政府法律顧問(wèn)制度建設(shè)，充分發(fā)揮法制專(zhuān)家智囊團(tuán)的參謀作用。為了貫徹落實(shí)四中全會(huì)決定關(guān)于“積極推行政府法律顧問(wèn)制度”的部署，按照自治區(qū)政府的要求，我辦加強(qiáng)對(duì)建立政府法律顧問(wèn)制度的調(diào)研，代自治區(qū)人民政府起草了《關(guān)于建立政府法律顧問(wèn)制度的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》、《廣西壯族自治區(qū)人民政府政府法律顧問(wèn)遴選聘任方案(征求意見(jiàn)稿)》、《廣西壯族自治區(qū)人民政府法律顧問(wèn)工作規(guī)則(征求意見(jiàn)稿)》、《廣西壯族自治區(qū)人民政府法律顧問(wèn)助理聘用方案(征求意見(jiàn)稿)》，探索建立政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專(zhuān)家和律師參加的法律顧問(wèn)隊(duì)伍，保證法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。
法制辦工作總結(jié)
xx年，在縣委、縣政府的正領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府法制辦的大力幫助、指導(dǎo)下，我辦緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為工作主線(xiàn)，以開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，開(kāi)拓創(chuàng)新，踏實(shí)工作，全面履行職責(zé)，切實(shí)做好了各項(xiàng)政府法制工作，圓滿(mǎn)完成了縣委、縣政府交辦的工作任務(wù)，取得了較好的成績(jī)。
一、成績(jī)與做法(一)《綱要》貫徹落實(shí)工作取得新成效xx年，我辦把“三規(guī)范、一公開(kāi)”作為全縣依法行政的重點(diǎn)工作來(lái)抓，主要開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作：一是按照省、市的統(tǒng)一部署，代縣政府?dāng)M定了xx年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)，明確了各項(xiàng)工作任務(wù)的責(zé)任單位;二是根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工的變化，對(duì)全縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整;三是制定了《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度》、《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》、《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議制度》等依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的相關(guān)工作制度;四是對(duì)xx年全縣推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)中由法制辦牽頭的工作進(jìn)行了具體安排布置，明確了責(zé)任人，確定了完成的時(shí)間要求;五是在1月份對(duì)上年度全縣依法行政開(kāi)展情況進(jìn)行了一次監(jiān)督檢查，就監(jiān)督檢查情況向縣政府進(jìn)行了專(zhuān)題匯報(bào)，并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào);六是對(duì)全縣行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了第4輪清理，共取消了3項(xiàng)行政許可項(xiàng)目;七是在1月份開(kāi)展了行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，共評(píng)查了行政許可案卷155宗、行政處罰案卷160宗，對(duì)每一宗案卷都進(jìn)行了書(shū)面反饋意見(jiàn)。
(二)行政復(fù)議工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)xx年，我辦創(chuàng)新工作思路，突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真做好了行政復(fù)議工作，行政復(fù)議案件受理數(shù)明顯增長(zhǎng)，與去年同期相比，增長(zhǎng)了82%。今年全年共收到行政復(fù)議申請(qǐng)45件，受理31件，審結(jié)31件，已全面完成了市政府法制辦下達(dá)的年三十件的工作任務(wù)，行政復(fù)議工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，化解了行政爭(zhēng)議，促進(jìn)了全縣的依法行政工作。具體做法是：一是進(jìn)一步加強(qiáng)了行政復(fù)議宣傳力度。今年在縣城人流量集中地段，我辦已舉辦了兩次大型行政復(fù)議宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，在兩次宣傳活動(dòng)中，共發(fā)放行政復(fù)議宣傳材料5000余份，接受群眾現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)600余人次。二是做好了信訪(fǎng)接待工作，積極主動(dòng)參與“縣委書(shū)記大接訪(fǎng)”活動(dòng)。對(duì)接訪(fǎng)事項(xiàng)由專(zhuān)人進(jìn)行逐件登記，對(duì)屬于行政復(fù)議受案范圍的，積極受理并辦理。在“縣委書(shū)記大接訪(fǎng)”活動(dòng)中對(duì)符合行政復(fù)議受理?xiàng)l件的信訪(fǎng)事項(xiàng)，主動(dòng)勸說(shuō)信訪(fǎng)人到我辦申請(qǐng)行政復(fù)議。三是召開(kāi)了一次行政復(fù)議聯(lián)系會(huì)議，邀請(qǐng)了縣法院行政庭、縣信訪(fǎng)局、工業(yè)辦、縣律師事務(wù)所等單位參加。四是認(rèn)真落實(shí)省辦關(guān)于省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)行政復(fù)議案件管轄問(wèn)題的復(fù)函，轉(zhuǎn)發(fā)了省、市有關(guān)文件，并對(duì)地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門(mén)進(jìn)行了走訪(fǎng)。五是制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作的通知》，對(duì)進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道，提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量和效率，提出了明確的要求。六是建立健全了行政復(fù)議配套制度。我辦制定了《進(jìn)賢縣人民政府法制辦公室行政復(fù)議和解調(diào)解辦法》和《進(jìn)賢縣人民政府法制辦公室行政復(fù)議聽(tīng)證工作規(guī)則》等配套制度，從而進(jìn)一步保證了行政復(fù)議和解調(diào)解、聽(tīng)證工作能夠依法高效開(kāi)展。七是進(jìn)一步創(chuàng)新了行政復(fù)議工作方式方法。積極運(yùn)用和解、協(xié)調(diào)等方式解決行政爭(zhēng)議。今年我辦辦理的所有的行政復(fù)議案件，都是經(jīng)本辦協(xié)調(diào)，申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，以終止而結(jié)案的。這樣既維護(hù)了行政機(jī)關(guān)的形象，又達(dá)到了政治效果、社會(huì)效果、法律效果的統(tǒng)一。
(三)行政執(zhí)法監(jiān)督力度得到進(jìn)一步提高為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，我辦把行政執(zhí)法監(jiān)督工作作為今年全辦重點(diǎn)工作來(lái)抓：一是制定了全年行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案，并根據(jù)省市駐縣單位、縣屬部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府法制工作開(kāi)展?fàn)顩r不同，制定了不同的監(jiān)督方式和工作要求。二是建立了來(lái)信來(lái)訪(fǎng)登記制度，對(duì)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)能通過(guò)行政復(fù)議途徑解決的，轉(zhuǎn)為行政復(fù)議案件，予以立案;對(duì)不能通過(guò)行政復(fù)議途徑解決的，以執(zhí)法監(jiān)督的方式辦理，盡最大能力化解行政爭(zhēng)議。三是建立了法制員工作例會(huì)制度，分期分批召開(kāi)了五次法制員工作會(huì)議，研究、部署政府法制工作;加強(qiáng)各單位法制員之間的相互交流;監(jiān)督、指導(dǎo)全縣法制員認(rèn)真履行職責(zé)，全面、準(zhǔn)確有針對(duì)性地開(kāi)展政府法制工作。四是我辦代縣政府?dāng)M定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查工作的通知》和制定下發(fā)了《關(guān)于要求申報(bào)xx年行政檢查工作計(jì)劃的通知》，要求各單位按時(shí)報(bào)送xx年度行政檢查計(jì)劃，并對(duì)報(bào)送的檢查計(jì)劃依法進(jìn)行審查批復(fù)。五是對(duì)全縣的行政執(zhí)法主體進(jìn)行了資格審查，對(duì)具備行政執(zhí)法主體資格的單位，核發(fā)了《行政執(zhí)法主體資格證》。六是代縣政府?dāng)M定了《進(jìn)賢縣人民政府重大事項(xiàng)決策規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門(mén)的重大事項(xiàng)決策行為。
(四)軍山湖保護(hù)立法工作取得新進(jìn)展《南昌市軍山湖保護(hù)條例》已列入市人大xx—xx年立法規(guī)劃。為使該《條例》能盡早出臺(tái)，我辦已起草了條例草稿，并征求了有關(guān)單位的意見(jiàn)。在各單位反饋意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，我辦進(jìn)行了一次修改。形成了修改稿，并已上報(bào)市政府法制辦，市人大、市政府法制辦的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員于xx年10月來(lái)我縣就立法的必要性、可行性進(jìn)行了調(diào)研，原則同意將《南昌市軍山湖保護(hù)條例》列入市政府xx年立法計(jì)劃。
(五)行政處罰權(quán)相對(duì)集中和自由裁量勸細(xì)化工作正穩(wěn)步推進(jìn)在組建了城市管理局的基礎(chǔ)上，我辦正在逐步開(kāi)展城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中處罰權(quán)工作。我辦已會(huì)同縣城市管理局制定了執(zhí)法局組建工作方案、執(zhí)法人員考錄方案和執(zhí)法程序規(guī)定等有關(guān)制度文件，對(duì)工商占道經(jīng)營(yíng)、室外演出2項(xiàng)、建筑管理2項(xiàng)等共計(jì)5項(xiàng)行政處罰進(jìn)行了相對(duì)集中，并在征求了有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，形成了相對(duì)集中行政處罰權(quán)目錄。待上報(bào)批準(zhǔn)后，立即付諸實(shí)施。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，我縣于6月份開(kāi)展了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。我辦代縣政府?dāng)M定了《關(guān)于開(kāi)展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的通知》，并在縣城鎮(zhèn)管理局、文化局、交通局等三個(gè)單位進(jìn)行試點(diǎn)。
(六)規(guī)范性文件備案工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化今年，我辦共審核縣政府各類(lèi)規(guī)范性文件5件，而且均是縣政府常務(wù)會(huì)議討論之前，有關(guān)職能部門(mén)主動(dòng)與我辦聯(lián)系，送交我辦進(jìn)行事先審核。縣政府已正式出臺(tái)的規(guī)范性文件，我辦都已及時(shí)向市政府報(bào)送了備案。
(七)完成交辦工作取得新突破法制部門(mén)作為縣政府的參謀、助手和法律顧問(wèn)。我辦把完成縣委、縣政府交辦的工作任務(wù)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)對(duì)待，認(rèn)真、及時(shí)辦理。截止目前，我辦共完成縣委、縣政府交辦的審核、協(xié)調(diào)各類(lèi)文件、合同、糾紛等70件(起)，每件(起)都提出了具體意見(jiàn)和建議。(八)法制隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)xx年，在縣委、縣政府的關(guān)心下，我辦的隊(duì)伍建設(shè)又得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，新增了一名專(zhuān)職副主任，現(xiàn)有專(zhuān)職工作人員5人，其中又有一人今年新考取了律師資格。同時(shí)，我辦以開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)自身素質(zhì)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，努力建設(shè)創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。
二、存在的問(wèn)題xx年，我辦的各項(xiàng)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但與縣委、縣政府的要求相比，與依法行政的要求相比還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：行政執(zhí)法監(jiān)督的力度還不夠。
三、下一步打算xx年，我辦將繼續(xù)以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神，緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)構(gòu)建和諧社會(huì)，以認(rèn)真貫徹落實(shí)《綱要》為工作主線(xiàn)，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，著力提高行政復(fù)議工作水平，促進(jìn)政府法制工作再上新臺(tái)階。
(一)進(jìn)一步貫徹落實(shí)《綱要》，當(dāng)好參謀、助手和法律顧問(wèn)貫徹《綱要》，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，我辦將以貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》為契機(jī)，繼續(xù)發(fā)揮參謀、助手、法制顧問(wèn)的作用。建立健全推進(jìn)依法行政的工作制度，繼續(xù)開(kāi)展一次依法行政監(jiān)督檢查，督促各單位完成縣政府xx年確定的依法行政工作任務(wù)，并按照《綱要》的要求，結(jié)合縣政府五年規(guī)劃，擬定xx年依法行政工作目標(biāo)任務(wù)，并抓好落實(shí)，推動(dòng)全縣依法行政工作不斷深入。
(二)進(jìn)一步規(guī)范制度建設(shè)，提高制度質(zhì)量一是圍繞縣委、縣政府的中心重點(diǎn)工作，制定規(guī)劃性文件，為構(gòu)建和諧新進(jìn)賢提供制度保障。同時(shí)，認(rèn)真做好規(guī)范性文件的備案、審查工作，積極受理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)規(guī)范性文件的備案，并進(jìn)行認(rèn)真審查，確保制度建設(shè)質(zhì)量。二是繼續(xù)做好軍山湖保護(hù)立法工作，進(jìn)一步完善《南昌市軍山湖保護(hù)條例》修改稿，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)論證工作，上報(bào)市政府法制辦審查，力爭(zhēng)在xx年下半年正式出臺(tái)，使軍山湖保護(hù)納入法制化軌道。
(三)進(jìn)一步做好行政復(fù)議工作，積極化解行政爭(zhēng)議一是進(jìn)一步加大宣傳力度，積極探索行政復(fù)議宣傳的新途徑，采取更加有效的宣傳新形式，積極拓寬行政復(fù)議案源，力爭(zhēng)行政復(fù)議案件數(shù)量再上新臺(tái)階。二是以國(guó)務(wù)院《行政復(fù)議法實(shí)施條例》為指導(dǎo)，探索行政復(fù)議審理新方式，不斷提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法水平一是進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制。督促、指導(dǎo)各執(zhí)法單位分解職權(quán)，確定執(zhí)法責(zé)任，建立健全各項(xiàng)配套制度，全面完成縣政府規(guī)定的工作任務(wù)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度，創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督的方式方法，進(jìn)一步健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，繼續(xù)開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。三是全面完成行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作，進(jìn)一步規(guī)范全縣的行政處罰執(zhí)法行為。四是進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法證件的管理，根據(jù)全省統(tǒng)一部署，對(duì)執(zhí)法證件進(jìn)行統(tǒng)一換發(fā)。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，提高政府法制工作水平一是加強(qiáng)縣政府法制辦自身建設(shè)，提高人員素質(zhì)，強(qiáng)化工作責(zé)任，努力提高做好政府法制工作的能力和水平，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。二是進(jìn)一步夯實(shí)基層法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，強(qiáng)化法制員隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持和完善法制員工作例會(huì)制度，通過(guò)培訓(xùn)等途徑，提高法制員整體素質(zhì)，制定法制員工作職責(zé)，增強(qiáng)他們工作的主動(dòng)性和積極性，不斷提高他們的法制業(yè)務(wù)能力和水平。
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