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1.簡政放權(quán)

【報(bào)告原文】

深化商事制度改革，開展證照分離試點(diǎn)。全面公布地方政府權(quán)力和責(zé)任清單，在部分地區(qū)試行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。對行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、政府性基金、國家職業(yè)資格，實(shí)行目錄清單管理。

深化價(jià)格改革，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管。修改和廢止有礙發(fā)展的行政法規(guī)和規(guī)范性文件。創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時公布查處結(jié)果。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，實(shí)施企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集、依法公示、聯(lián)合懲戒、社會監(jiān)督。

【政策解讀】

簡政放權(quán)是中國在經(jīng)濟(jì)體制改革開始階段，針對高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政企職責(zé)不分、政府直接經(jīng)營管理企業(yè)的狀況，為增強(qiáng)企業(yè)活力，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)而采取的改革措施。2016年作為“十三五”規(guī)劃的開局之年，今年政府工作報(bào)告中就如何進(jìn)行職能整合、做好行政效能提升作出進(jìn)一步的部署，推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展。

【關(guān)注理由】

簡政放權(quán)是全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”，其重要性不言而喻。更值得注意的是，2014年、2015年公務(wù)員面試中，多個省份都重點(diǎn)考查了這一部分的內(nèi)容。

2015年9月26日公務(wù)員面試考察考生對“奇葩證明”如何治理，2015年6月15日廣州公務(wù)員面試考察考生采用什么方法進(jìn)一步簡化行政審批流程。2016年作為“十三五”規(guī)劃的開局之年，政府對如何進(jìn)行職能整合、做好行政效能提升作出進(jìn)一步部署。可以預(yù)見的是，今年兩會對簡政放權(quán)的議論更加深入、內(nèi)容更加豐富，值得我們持續(xù)關(guān)注。