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市本級(jí)政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案

為嚴(yán)格依法行政，建設(shè)陽(yáng)光政府、法治政府、責(zé)任政府,結(jié)合《中華人民共和國(guó)行政許可法》的貫徹實(shí)施，從今年起在市政府機(jī)關(guān)和市直行政部門(mén)以及具有管理公共事務(wù)的職能組織全面推行政務(wù)公開(kāi)工作。

一、 政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容

（一）信息公開(kāi)。凡是社會(huì)普遍關(guān)心和涉及公眾利益的有關(guān)事項(xiàng)、公眾反映強(qiáng)烈的有關(guān)事項(xiàng)、對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有一定影響的事項(xiàng)，以及其它需要特別予以監(jiān)督的有關(guān)事項(xiàng)，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的外，都應(yīng)公開(kāi)。

（二）程序公開(kāi)。1、行政機(jī)關(guān)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、數(shù)量，辦事對(duì)象應(yīng)履行的義務(wù)，辦事應(yīng)具備的資格條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及應(yīng)提交的材料目錄、應(yīng)辦理的手續(xù)等；2、辦事機(jī)構(gòu)自身應(yīng)履行的管理權(quán)限、辦事依據(jù)、辦事流程、辦事時(shí)限、辦事紀(jì)律、服務(wù)承諾以及監(jiān)督投訴渠道等。

（三）結(jié)果公開(kāi)。包括行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可依法應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng)，依法需要通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、考試的事項(xiàng)及行政許可的實(shí)施和結(jié)果。

二、政務(wù)公開(kāi)的形式

各部門(mén)、各單位必須從實(shí)際出發(fā)，不斷創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)的形式，務(wù)求實(shí)效。一是通過(guò)報(bào)刊、電視等新聞媒體公開(kāi)；二是通過(guò)會(huì)議(含聽(tīng)證會(huì))、文件、通告等形式公開(kāi)；三是通過(guò)電子顯示屏，政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄，政府、行業(yè)或部門(mén)網(wǎng)站形式公開(kāi)。市政府公告欄將擴(kuò)大版面，擴(kuò)充信息，并做到十天一換，使之成為市政府政務(wù)公開(kāi)的重要渠道；四是在市集中辦事大廳、會(huì)計(jì)核算中心、洽談大廳和招投標(biāo)中心以及本單位辦事窗口張貼辦事指南、印發(fā)辦事卡片、設(shè)立電子觸摸屏和信息電話等形式公開(kāi)。

三、政務(wù)公開(kāi)的步驟

　結(jié)合《中華人民共和國(guó)行政許可法》的貫徹、實(shí)施，市本級(jí)政務(wù)公開(kāi)工作分兩個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段為重點(diǎn)推進(jìn)階段。市政府組成部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定和本實(shí)施方案的要求，結(jié)合自身職能，理出本部門(mén)應(yīng)公開(kāi)的事項(xiàng)，經(jīng)市政府法制辦審核后實(shí)施，在今年5月底前完成。

第二階段為全面推開(kāi)階段。在市政府組成部門(mén)以外的所有其它部門(mén)和具有管理公共事務(wù)的組織全面推行政務(wù)公開(kāi)，今年6月底前完成，并在實(shí)施中不斷完善。相關(guān)部門(mén)按照第一階段的要求，理出各自的政務(wù)公開(kāi)方案，經(jīng)市政府法制辦審核后實(shí)施。

四、組織保障措施

（一）健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立推行政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府常務(wù)副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)和監(jiān)察局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市政府組成部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室和督查室（分別設(shè)在市政府辦公室和市監(jiān)察局內(nèi)）。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、落實(shí)市本級(jí)政務(wù)公開(kāi)工作。

（二）明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。市政府各部門(mén)要成立或完善相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，建立部門(mén)、單位一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任科室、責(zé)任人具體承辦的分級(jí)負(fù)責(zé)制，形成市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門(mén)密切配合，干職工積極參與和人民群眾加強(qiáng)監(jiān)督的工作機(jī)制，確保政務(wù)公開(kāi)工作的順利推行。

（三）完善機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督。 建立和完善內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化行政監(jiān)督，自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)層級(jí)監(jiān)督和社會(huì)、輿論監(jiān)督。加大督查力度，及時(shí)受理社會(huì)各界的投訴，對(duì)未按政務(wù)公開(kāi)規(guī)定辦理的，督促有關(guān)部門(mén)及時(shí)整改，拒不改正的要視情況追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

（四）嚴(yán)格考核，實(shí)施獎(jiǎng)懲。將推行政務(wù)公開(kāi)工作列入政府部門(mén)、有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)考核內(nèi)容。平時(shí)不定期進(jìn)行抽查，年底全面檢查考核。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施有力、成效明顯的單位，給予表?yè)P(yáng)并在年終目標(biāo)考核時(shí)酌情加分。對(duì)推行政務(wù)公開(kāi)認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、措施不得力、無(wú)成效和群眾反映較多的單位，給予公開(kāi)曝光，并在年終目標(biāo)考核時(shí)酌情扣分。對(duì)不公開(kāi)或搞假公開(kāi)的，追究政紀(jì)責(zé)任。

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